各區(qū)縣人民政府,市政府各部門(單位):
《濟(jì)南市加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
濟(jì)南市人民政府辦公廳
2022年9月14日
(聯(lián)系電話:市發(fā)展改革委服務(wù)業(yè)處,51707162)
(此件公開發(fā)布)
濟(jì)南市加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施
一、總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
在濟(jì)南市登記注冊,具備獨(dú)立法人資格(金融機(jī)構(gòu)除外),且符合以下條件之一的企業(yè)(不包含房地產(chǎn)企業(yè)),可以申請認(rèn)定總部企業(yè)。
(一)在上年度公布的世界企業(yè)500強(qiáng)、中國企業(yè)500強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)、中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、山東企業(yè)100強(qiáng)、山東民營企業(yè)100強(qiáng)名單中的企業(yè)。
(二)企業(yè)及其分子公司上年度在我市主要經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)2000萬元以上;市外分子公司不少于2家,或者在濟(jì)南實(shí)現(xiàn)的市外業(yè)務(wù)不低于50%(控股母公司符合條件的,只認(rèn)定母公司)。
(三)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,具有重大產(chǎn)業(yè)支撐作用,與市政府簽訂合作協(xié)議,承諾3年內(nèi)年均主要經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不低于2000萬元的新注冊成立或新遷入企業(yè)(在濟(jì)南市登記注冊6個(gè)月以內(nèi))。
二、總部企業(yè)支持政策
(一)辦公用房政策。總部企業(yè)在我市競得土地建設(shè)自用辦公用房的,按照繳納土地出讓總價(jià)款的50%進(jìn)行補(bǔ)助。總部企業(yè)在我市購買自用辦公用房的,按照實(shí)際購房成本的50%進(jìn)行補(bǔ)助。對以上補(bǔ)助,企業(yè)可自主選擇一種,且只享受一次。補(bǔ)助最多分5年連續(xù)進(jìn)行撥付,享受補(bǔ)助期間,企業(yè)不得對外出售、出租辦公用房或改變辦公用房用途,總部企業(yè)及其分子公司共同使用可視為自用。
享受政策補(bǔ)助期間,符合總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(二)的企業(yè),若地方主要經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)不到其認(rèn)定當(dāng)年的地方主要經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),則停止享受補(bǔ)助,不再進(jìn)行撥付;符合總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(三)的企業(yè),以與市政府簽訂的合作協(xié)議約定為準(zhǔn)。
(二)成長激勵(lì)政策。總部企業(yè)及其分子公司年?duì)I業(yè)收入(銷售收入)納入我市統(tǒng)計(jì),自成立以來首次達(dá)到10億元的,給予企業(yè)經(jīng)營者(法定代表人或負(fù)責(zé)人)10萬元獎(jiǎng)勵(lì),年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到20億元,再獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,以此類推,每增加10億元,多獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
(三)擴(kuò)大投資政策??偛科髽I(yè)及其駐地(即屬地區(qū)縣、功能區(qū))全資子公司作為主投資方在本市新建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(房地產(chǎn)開發(fā)、招商產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目除外),年度固定資產(chǎn)投資達(dá)到5000萬元以上的,按照主投資方實(shí)際投資額的5%給予一次性投資獎(jiǎng)勵(lì),每年補(bǔ)助額度最高不超過1000萬元。本條政策與辦公用房政策不得同時(shí)期享受。
(四)人才保障政策。企業(yè)的高級管理人員、專業(yè)技術(shù)人員可根據(jù)《〈濟(jì)南市人才服務(wù)支持政策(30條)〉〈濟(jì)南市人才發(fā)展環(huán)境政策(30條)〉實(shí)施細(xì)則(試行)》(濟(jì)人才辦發(fā)〔2022〕4號)認(rèn)定為高層次人才(D類),享受住房保障、醫(yī)療保健、休假療養(yǎng)等支持政策。每家總部企業(yè)(含駐濟(jì)分子公司)可報(bào)5人;總部企業(yè)及其駐濟(jì)分子公司主要經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)到1億元,可報(bào)7人;主要經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)到2億元,可報(bào)9人,以此類推,最多可報(bào)15人。對以上高層次人才,在符合薪資規(guī)定的情況下,按照個(gè)人貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì),每人每年獎(jiǎng)勵(lì)額度最高不超過50萬元。
三、其他規(guī)定
(一)本措施所稱分子公司是指企業(yè)的分公司和持股比例超50%的子公司(不包含房地產(chǎn)企業(yè));金融機(jī)構(gòu)分公司可按實(shí)際管轄權(quán)界定??偛科髽I(yè)及其分子公司之間的交易不享受本政策。
(二)本措施獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金由市、區(qū)縣(功能區(qū))按現(xiàn)行財(cái)政體制實(shí)際分享比例負(fù)擔(dān),每年對企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助額度原則上不超過上一年企業(yè)及其分子公司在企業(yè)總部駐地實(shí)現(xiàn)的地方主要經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量(基數(shù)以總部企業(yè)認(rèn)定年份為準(zhǔn))。經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量不包括對本地企業(yè)通過合并、股權(quán)資產(chǎn)收購等形式形成的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。符合總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(三)的總部企業(yè),每年獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助額度原則上不超過上一年企業(yè)及其分子公司在企業(yè)總部駐地實(shí)現(xiàn)的地方主要經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。
(三)總部企業(yè)可申請享受本市其他扶持政策,但其他政策與本政策同類型的,按照就高不就低的原則,不重復(fù)享受。
(四)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)在全市行政區(qū)域內(nèi)分立、重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)、更名等,不按總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(三)進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)在享受鼓勵(lì)政策期間發(fā)生減資以及公司合并、分立、解散、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、遷入遷出等重大事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向各區(qū)縣(功能區(qū))總部經(jīng)濟(jì)認(rèn)定部門申報(bào),并進(jìn)行重新評估。不再符合條件的,停止享受相關(guān)政策;連續(xù)2年不符合條件的,需重新申請認(rèn)定。
(五)企業(yè)提交的全部資料應(yīng)真實(shí)有效、準(zhǔn)確無誤,存在弄虛作假行為的,需退還已享受的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單和“綠色門檻”不予支持范圍的企業(yè)不予獎(jiǎng)勵(lì)。非當(dāng)年認(rèn)定的總部企業(yè),需進(jìn)行復(fù)核,經(jīng)復(fù)核不合格的,停止享受相關(guān)政策;連續(xù)2年復(fù)核不合格的,需重新申請認(rèn)定。
(六)本措施自2022年10月15日起施行,有效期至2025年12月31日,在執(zhí)行期限內(nèi)達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助條件的總部企業(yè),對其支持政策繼續(xù)執(zhí)行至完結(jié)。
《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策的通知》(濟(jì)政辦發(fā)〔2018〕32號)同時(shí)廢止。
附件:1.總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施落實(shí)細(xì)則
附件1 總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施落實(shí)細(xì)則
一、總部企業(yè)認(rèn)定材料
申請認(rèn)定總部企業(yè),應(yīng)分別提交如下材料。
(一)符合總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(一)的企業(yè):企業(yè)法定代表人簽署的《濟(jì)南市總部企業(yè)認(rèn)定申請表》。
(二)符合總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(二)的企業(yè):1.企業(yè)法定代表人簽署的《濟(jì)南市總部企業(yè)認(rèn)定申請表》;2.企業(yè)及其分子公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,或在濟(jì)南實(shí)現(xiàn)的市外業(yè)務(wù)不低于50%的證明材料;3.企業(yè)及其分子公司在濟(jì)完稅證明。
(三)符合總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(三)的企業(yè):1.企業(yè)法定代表人簽署的《濟(jì)南市總部企業(yè)認(rèn)定申請表》;2.與市政府簽訂的合作協(xié)議。
二、總部企業(yè)認(rèn)定程序
(一)企業(yè)申報(bào)。企業(yè)向各區(qū)縣(功能區(qū))發(fā)展改革部門提報(bào)申請材料(一式三份)。
(二)區(qū)縣(功能區(qū))審核。各區(qū)縣(功能區(qū))發(fā)展改革部門對企業(yè)提報(bào)的申請材料進(jìn)行形式審查,并確認(rèn)企業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況,提出擬認(rèn)定總部企業(yè)名單。
(三)社會(huì)公示。各區(qū)縣(功能區(qū))發(fā)展改革部門將擬認(rèn)定總部企業(yè)名單進(jìn)行公示(公示期為5個(gè)工作日)。如無異議,將確定的總部企業(yè)名單以正式文件報(bào)市發(fā)展改革委。
三、支持政策申請材料
(一)辦公用房政策。企業(yè)應(yīng)在建設(shè)或購置自用辦公用房當(dāng)年或次年提出申請,并提供:1.辦公用房整體情況、用途介紹;2.建設(shè)辦公用房需提供國有土地使用權(quán)證及發(fā)票復(fù)印件,購買辦公用房需提供房屋網(wǎng)簽合同及發(fā)票復(fù)印件;3.總部企業(yè)跨區(qū)建設(shè)或購置辦公用房征得總部屬地區(qū)縣政府(功能區(qū)管委會(huì))同意的材料。
(二)成長激勵(lì)政策。企業(yè)應(yīng)提供近2年企業(yè)及其分子公司營業(yè)收入情況(無需證明材料)。企業(yè)及其分子公司營業(yè)收入以納入我市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
(三)擴(kuò)大投資政策。企業(yè)應(yīng)在新增固定資產(chǎn)投資次年提出申請(申請書應(yīng)包括:介紹年度新增固定資產(chǎn)投資情況,提供可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)等建設(shè)手續(xù)以及有關(guān)發(fā)票等實(shí)際投資支出證明)。合資項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額按照總部企業(yè)及其駐地全資子公司實(shí)際出資比例計(jì)算。
(四)人才支持政策。由市發(fā)展改革委實(shí)行“免申即享”予以落實(shí)。
四、支持政策申請程序
(一)總部企業(yè)于每年6月,梳理擬申請的各項(xiàng)政策所需材料,簽署信用承諾書,并加蓋公章后,書面提交至各區(qū)縣(功能區(qū))發(fā)展改革部門。
(二)各區(qū)縣(功能區(qū))發(fā)展改革部門對企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行審核,并于6月30日前以正式文件報(bào)送市發(fā)展改革委。
(三)市發(fā)展改革委對企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行形式審查,并向市有關(guān)部門函詢企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、營業(yè)收入等有關(guān)情況,確認(rèn)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助額度。
(四)市發(fā)展改革委形成落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金的書面意見,經(jīng)市政府同意后,反饋至市財(cái)政局及各區(qū)縣(功能區(qū))發(fā)展改革部門,區(qū)縣(功能區(qū))負(fù)責(zé)將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付到位。
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