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2015年4月10日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程的意見(jiàn)》（魯辦發(fā)〔2014〕36號(hào)），現(xiàn)就在高效生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┨┥疆a(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，制定本細(xì)則。

　　第二條　本工程的目標(biāo)任務(wù)是：從2015年到2020年，面向海內(nèi)外遴選90名左右高效生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才，形成90個(gè)左右以領(lǐng)軍人才為核心的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，集中研發(fā)一批支撐高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端高質(zhì)高效新品種，研制一批綠色農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和信息化智能設(shè)施裝備，打造一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)骨干企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力的人才引領(lǐng)和支撐。

　　第三條　本細(xì)則所指高效生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域主要包括：現(xiàn)代種業(yè)、高效種植、健康養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、安全高效農(nóng)業(yè)投入品（新型肥料、生物農(nóng)藥獸藥、綠色有機(jī)飼料等）、智能農(nóng)機(jī)裝備、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)能源、生物基材料、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流及電子商務(wù)等。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要適時(shí)調(diào)整支持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　第四條　本工程的申報(bào)主體為：山東省行政區(qū)劃內(nèi)所有推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的涉農(nóng)企業(yè)、省級(jí)以上示范工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等法人制創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)高等院校、科研院所與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合申報(bào)。

　　第五條　本工程由省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省委組織部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省科技廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金保障和監(jiān)管。用人單位負(fù)責(zé)落實(shí)政策、管理服務(wù)等日常工作。

　　第六條　對(duì)入選的領(lǐng)軍人才，由省政府確定為“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，管理期4年。原“泰山學(xué)者種業(yè)計(jì)劃專家”納入“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”范圍管理，政策待遇不變。

　　第二章　標(biāo)準(zhǔn)條件

　　第七條　人選及團(tuán)隊(duì)須具備以下條件：

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)軍人才研發(fā)方向處于世界高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展前沿，與我省發(fā)展需求一致，擁有國(guó)際一流水平或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的發(fā)明專利或自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)成果。其中，國(guó)內(nèi)人才須在近5年內(nèi)主持過(guò)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)方面省級(jí)以上重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，或領(lǐng)銜高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，或擔(dān)任省級(jí)以上工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)負(fù)責(zé)人；海外人才須在海外知名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，或在國(guó)際知名涉農(nóng)企業(yè)擔(dān)任中高級(jí)職務(wù)，主持過(guò)與高效生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。

　?。ǘ╊I(lǐng)軍人才須具有良好的職業(yè)道德和科學(xué)求實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神；具有較強(qiáng)的組織管理能力；對(duì)本領(lǐng)域具有創(chuàng)新性構(gòu)想和戰(zhàn)略性思維；具有指導(dǎo)、培養(yǎng)高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)趕超或保持國(guó)際先進(jìn)水平的能力；人才團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理，合作緊密。

　?。ㄈ┤瞬懦晒a(chǎn)業(yè)化具有明確的技術(shù)路線圖，具有較好的市場(chǎng)前景，能夠?qū)崿F(xiàn)重大突破，帶來(lái)顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益。

　?。ㄋ模╊I(lǐng)軍人才已與用人單位簽訂具有法律效力的勞動(dòng)合同或工作協(xié)議，每年在申報(bào)單位工作時(shí)間不少于2個(gè)月。省外領(lǐng)軍人才全職來(lái)我省工作，須與申報(bào)單位簽訂4年以上勞動(dòng)合同。

　　第八條　申報(bào)單位須具備以下條件：

　?。ㄒ唬┥陥?bào)單位須擁有相關(guān)領(lǐng)域省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

　　（二）申報(bào)企業(yè)上年度銷售收入不低于5000萬(wàn)元，或已獲得不少于1000萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)投資，研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例不低于3%。

　?。ㄈ┥陥?bào)單位投入人才團(tuán)隊(duì)申報(bào)項(xiàng)目的資金不低于申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政資助金額。

　　第九條　管理期內(nèi)的泰山學(xué)者不得申報(bào)本工程。國(guó)家“千人計(jì)劃”、“萬(wàn)人計(jì)劃”專家和省泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才曾被取消稱號(hào)的，不得申報(bào)。

　　第三章　遴選程序

　　第十條　部署申報(bào)。根據(jù)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，省科技廳會(huì)同省委組織部、省財(cái)政廳下發(fā)遴選通知。市屬企業(yè)、高校院所、經(jīng)批準(zhǔn)具有資質(zhì)的省級(jí)以上示范工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)報(bào)所在市科技局，市科技局商市財(cái)政局并經(jīng)市委組織部審核同意后，報(bào)省科技廳；省屬企業(yè)、高校院所、經(jīng)批準(zhǔn)具有資質(zhì)的省級(jí)以上示范工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)省科技廳。

　　第十一條　資格審查。省科技廳組織對(duì)申報(bào)人選的資格條件、申報(bào)資料的真實(shí)性、人才項(xiàng)目的可行性等進(jìn)行形式要件審查。

　　第十二條　評(píng)審遴選。

　?。ㄒ唬┦】萍紡d擬定評(píng)審方案，報(bào)省委組織部同意后，組織會(huì)評(píng)工作。

　?。ǘ┦∥M織部委托第三方機(jī)構(gòu)，組織省外同行專家進(jìn)行人才網(wǎng)評(píng)。

　　第十三條　綜合考察。省科技廳組織有關(guān)方面對(duì)通過(guò)會(huì)評(píng)的人選進(jìn)行綜合考察，提出初步人選名單。

　　第十四條　組織公示。省科技廳對(duì)初步人選在有關(guān)新聞媒體、網(wǎng)站和申報(bào)單位進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。

　　第十五條　研究審定。省委組織部會(huì)同有關(guān)部門(mén)和專家，根據(jù)會(huì)評(píng)、網(wǎng)評(píng)、考察、公示情況，論證確定人選名單，報(bào)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定。

　　第十六條　簽訂合同。省科技廳組織申報(bào)單位與人選簽訂泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工作合同，明確規(guī)定工作任務(wù)、合作方式、產(chǎn)業(yè)化時(shí)限、效益目標(biāo)和資金使用等，并給予配套服務(wù)。工作合同報(bào)省科技廳審核。未簽訂工作合同或者工作合同審核未通過(guò)的，暫不提交省政府發(fā)文公布。

　　第十七條　發(fā)文公布。報(bào)省政府發(fā)文公布人選名單。

　　第十八條　對(duì)全省高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響、具有重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益的領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)，可實(shí)行特事特辦、一事一議，基本程序?yàn)椋?/p>

　　（一）申報(bào)單位與人才充分接洽，簽訂意向協(xié)議。市委組織部會(huì)同市科技局進(jìn)行研究確認(rèn)后（省屬企業(yè)、高校院所由行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行研究確認(rèn)），提出引進(jìn)申請(qǐng)，報(bào)省委組織部、省科技廳。

　?。ǘ┦∥M織部會(huì)同省科技廳、財(cái)政廳、行業(yè)主管部門(mén)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)人才及申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察論證。

　?。ㄈ┦∥M織部組織公示。

　　（四）經(jīng)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定后，省科技廳組織簽訂工作合同，報(bào)省政府發(fā)文公布。

　　第四章　支持保障

　　第十九條　資助經(jīng)費(fèi)。

　?。ㄒ唬┨┥疆a(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程建設(shè)資金給予每名領(lǐng)軍人才啟動(dòng)工作支持經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，分項(xiàng)目啟動(dòng)期、中期評(píng)估兩個(gè)階段，按6：4比例撥付至用人單位，由領(lǐng)軍人才支配使用，主要用于團(tuán)隊(duì)建設(shè)、學(xué)術(shù)交流等；省外領(lǐng)軍人才全職來(lái)我省工作，并與用人單位簽訂4年以上勞動(dòng)合同，經(jīng)認(rèn)定后，再發(fā)放一次性補(bǔ)助100萬(wàn)元，直接發(fā)放至本人，主要用于改善工作、學(xué)習(xí)和生活條件；期滿驗(yàn)收優(yōu)秀的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，發(fā)放給領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)。對(duì)采取特事特辦、一事一議方式引進(jìn)的領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)，根據(jù)實(shí)際情況確定支持力度。

　　（二）通過(guò)省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展資金給予每名領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)不低于200萬(wàn)元的項(xiàng)目支持，用于項(xiàng)目實(shí)施的設(shè)備費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等支出。經(jīng)費(fèi)按省科技計(jì)劃資金管理規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄈ└骷?jí)科技部門(mén)和財(cái)政部門(mén)、省行業(yè)主管部門(mén)要建立健全監(jiān)管制度，重點(diǎn)對(duì)資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用安全。用人單位要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)資金管理規(guī)定，對(duì)省級(jí)財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，強(qiáng)化監(jiān)管，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

　　第二十條　金融投資支持。發(fā)揮山東省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金等政府性投資引導(dǎo)基金作用，按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式，擇優(yōu)支持領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)對(duì)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目跟進(jìn)投資。省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金給予重點(diǎn)傾斜，省農(nóng)業(yè)科技投資公司按市場(chǎng)化運(yùn)作方式給予領(lǐng)軍人才及所在企業(yè)相應(yīng)支持。通過(guò)與商業(yè)銀行開(kāi)展戰(zhàn)略合作，擴(kuò)大專利權(quán)、品種權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押擔(dān)保，增加金融信貸扶持。

　　第二十一條　配套支持。管理期內(nèi)，用人單位應(yīng)給予領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)不低于省財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助數(shù)額的配套經(jīng)費(fèi)支持，遴選配備若干名年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才組成團(tuán)隊(duì)，并在工作環(huán)境條件方面提供支持和配套服務(wù)，允許領(lǐng)軍人才在高校院所、企業(yè)兼職。支持領(lǐng)軍人才在科研立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)使用、選人用人、薪酬分配、考核激勵(lì)等方面享有充分自主權(quán)。

　　第二十二條　各級(jí)各有關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目立項(xiàng)、政府采購(gòu)、科技項(xiàng)目、分配激勵(lì)等方面，對(duì)領(lǐng)軍人才給予優(yōu)先支持，并在領(lǐng)軍人才居留落戶、子女入學(xué)、家屬安置、醫(yī)療保健等方面，按省級(jí)高層次人才提供便利條件。從海外引進(jìn)的領(lǐng)軍人才，享受《關(guān)于加快引進(jìn)海外高層次人才的實(shí)施意見(jiàn)》（魯辦發(fā)〔2009〕15號(hào)）規(guī)定的居留、出入境等各項(xiàng)生活待遇。

　　第二十三條　加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)。各級(jí)科技部門(mén)建立定期聯(lián)系制度，及時(shí)了解掌握領(lǐng)軍人才的工作、生活情況和有關(guān)需求，協(xié)調(diào)和幫助解決遇到的問(wèn)題。定期組織領(lǐng)軍人才參加各類培訓(xùn)。

　　第五章　管理評(píng)估

　　第二十四條　績(jī)效評(píng)估。依據(jù)泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工作合同，分階段開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。

　?。ㄒ唬┠甓仍u(píng)估。每年年底，用人單位在省科技廳指導(dǎo)下組織年度評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)省科技廳備案。

　?。ǘ┲衅谠u(píng)估。人才項(xiàng)目實(shí)施過(guò)半后，省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳及相關(guān)部門(mén)，組織中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展中期評(píng)估。對(duì)達(dá)到中期評(píng)估要求的用人單位撥付中期支持資金；對(duì)未達(dá)到評(píng)估要求的用人單位，由省科技廳提出限期整改要求。中期評(píng)估結(jié)果報(bào)省委組織部備案。

　　（三）期滿驗(yàn)收。管理期滿后，由省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳組織實(shí)施。驗(yàn)收結(jié)果分“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個(gè)等次，根據(jù)期滿驗(yàn)收結(jié)果撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。因自然災(zāi)害、政策變化、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等不可抗力造成任務(wù)目標(biāo)未完成，用人單位可提前申請(qǐng)延期一年驗(yàn)收，延期驗(yàn)收結(jié)果只能為“合格”或“不合格”兩個(gè)等次。期滿驗(yàn)收評(píng)估實(shí)施方案和結(jié)果報(bào)省委組織部審定。

　　第二十五條　動(dòng)態(tài)管理。省科技廳建立領(lǐng)軍人才和項(xiàng)目檔案，對(duì)領(lǐng)軍人才工作情況進(jìn)行跟蹤管理。

　?。ㄒ唬┯邢铝星樾沃坏?，停止支持資金撥付，情節(jié)嚴(yán)重的，按規(guī)定收回所撥經(jīng)費(fèi)，暫停用人單位申報(bào)泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程資格：不履行工作合同規(guī)定的用人單位義務(wù)和承諾的；不按規(guī)定進(jìn)行年度評(píng)估、中期評(píng)估、期滿驗(yàn)收，中期評(píng)估經(jīng)過(guò)整改仍達(dá)不到要求或者期滿驗(yàn)收不合格的；支持措施和配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位的；領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)核心成員發(fā)生重大調(diào)整，沒(méi)有及時(shí)報(bào)送備案的；在領(lǐng)軍人才管理服務(wù)中出現(xiàn)弄虛作假或其他重大問(wèn)題的。

　?。ǘ┯邢铝星樾沃坏模Ａ纛I(lǐng)軍人才資格，停止支持資金撥付，不再享受有關(guān)待遇：管理期內(nèi)不再?gòu)氖聦I(yè)技術(shù)崗位、產(chǎn)業(yè)一線崗位工作的；管理期內(nèi)調(diào)往省內(nèi)其他單位，不再與申報(bào)單位保持合作的；管理期內(nèi)調(diào)往省外其他單位，主動(dòng)退回一次性人才補(bǔ)助資金的。

　　（三）有下列情形之一的，取消領(lǐng)軍人才資格，停止其相應(yīng)待遇，情節(jié)嚴(yán)重的，按規(guī)定追回所撥經(jīng)費(fèi)，暫停人才申報(bào)泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程資格，用人單位未及時(shí)報(bào)告或未及時(shí)糾正的，追究用人單位責(zé)任：不履行工作合同規(guī)定的人才義務(wù)和承諾的；公布后超過(guò)3個(gè)月未正常開(kāi)展工作或管理期內(nèi)調(diào)往省外其他單位，不主動(dòng)退回一次性人才補(bǔ)助資金的；不能保證全職在我省工作或者本人表示不再擔(dān)任領(lǐng)軍人才的；有違法違紀(jì)行為或有弄虛作假、謊報(bào)成果、違規(guī)使用資金等情形的；在年度評(píng)估、中期評(píng)估、期滿評(píng)估中不合格的；存在其他不適宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)軍人才行為的。

　　以上不良記錄皆記入省科技廳科研誠(chéng)信檔案。取消領(lǐng)軍人才資格等重要事項(xiàng)須由省科技廳提出意見(jiàn)，報(bào)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

　　第二十六條　抽查監(jiān)督。省委組織部委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，不定期組織抽查，重點(diǎn)了解督查領(lǐng)軍人才工作情況、用人單位支持措施和配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)等情況。

　　第六章　附則

　　第二十七條　本細(xì)則未盡事項(xiàng)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條　本細(xì)則由省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條　本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。2013年11月印發(fā)的《泰山學(xué)者種業(yè)人才團(tuán)隊(duì)支撐計(jì)劃實(shí)施細(xì)則（試行）》（魯組發(fā)〔2013〕34號(hào)），自本細(xì)則施行之日起廢止。