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山東省人民政府

關(guān)于印發(fā)2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展

政策清單（第一批）的通知

魯政發(fā)〔2021〕23號(hào)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)“三個(gè)走在前”，聚焦聚力“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化跨周期調(diào)節(jié)和政策統(tǒng)籌銜接，省委、省政府研究確定了2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批），包括《2021年政策包分類執(zhí)行清單》和《2022年起實(shí)施的新政策清單》兩部分內(nèi)容，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

山東省人民政府

2021年12月31日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

2021年政策包分類執(zhí)行清單

一、2021年政策包中2022年繼續(xù)實(shí)施的政策清單

（一）擴(kuò)大有效需求。

1.設(shè)立5000萬(wàn)元固定資產(chǎn)投資考核獎(jiǎng)勵(lì)資金，按照固定資產(chǎn)投資、制造業(yè)技改投資、民間投資、“四新”投資總量及增幅進(jìn)行考核，給予排名前5位的市分別獎(jiǎng)勵(lì)1500萬(wàn)元、1200萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、800萬(wàn)元、500萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金全部用于支持補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。2022年一季度完成對(duì)2021年度考核并獎(jiǎng)勵(lì)到位。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

2.支持促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)，將山東省現(xiàn)行新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)至2022年年底，對(duì)2022年符合條件的非公共領(lǐng)域新能源汽車最高補(bǔ)貼5萬(wàn)元/輛，公共領(lǐng)域新能源汽車最高補(bǔ)貼5.7萬(wàn)元/輛。擴(kuò)大黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位新能源汽車配備比例，新增及更新車輛中新能源汽車比例不低于30%；重點(diǎn)區(qū)域巡游出租汽車新增及更新車輛中新能源汽車比例不低于30%，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車使用新能源汽車，環(huán)衛(wèi)、郵政快遞新增及更新為新能源汽車比例不低于10%。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、省財(cái)政廳）

3.加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度。將獨(dú)立占地的公共充換電站納入國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃，按照公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地明確土地供應(yīng)方式和流程，支持采用租賃用地方式建設(shè)公共充換電站。（牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省能源局）全省新建的大型公共建筑物停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)、公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所停車場(chǎng)，配套建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的車位占總車位的比例達(dá)到15%以上，相關(guān)部門(mén)據(jù)此進(jìn)行竣工驗(yàn)收。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省公安廳）優(yōu)化高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施布局，在省內(nèi)主要高速公路服務(wù)區(qū)原則上按照50公里間距建設(shè)充電設(shè)施；提高省內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)已建成公共充電站（樁）管理維護(hù)水平，確保充電樁完好可用率不低于95%，支持通過(guò)合作經(jīng)營(yíng)等模式降低充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)成本。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳；責(zé)任單位：省能源局、國(guó)網(wǎng)山東省電力公司）

4.全省新建居民小區(qū)停車位100%建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，與主體建筑同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收；在老舊小區(qū)改造中，對(duì)具備條件的小區(qū)增加停車位，建設(shè)充電樁。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：省自然資源廳、省能源局）

5.推動(dòng)在高速服務(wù)區(qū)、港口碼頭、工礦廠區(qū)及公路沿線建設(shè)氫/油、氫/氣、氫/電混合場(chǎng)站。支持利用符合條件的加油站、加氣站、充電站等站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)改擴(kuò)建成具有加氫功能的能源合建站，在符合已有管理規(guī)范和安全條件前提下，對(duì)不新增用地的，無(wú)需另行辦理加氫站規(guī)劃選址手續(xù)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

6.支持發(fā)展汽車消費(fèi)金融，規(guī)范汽車消費(fèi)貸款辦理流程，在合法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下執(zhí)行個(gè)人汽車消費(fèi)貸款最低首付比例，參考貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR），合理確定個(gè)人汽車消費(fèi)貸款利率。（牽頭單位：山東銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行）

7.加快實(shí)現(xiàn)雨污合流清零步伐，建立分年度額度梯次遞減的激勵(lì)制度，對(duì)2021年至2024年城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造實(shí)現(xiàn)清零的縣（市、區(qū)）進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)辦法另行制定。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳）

8.加大縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)信貸支持力度，對(duì)全省縣城、縣級(jí)市城區(qū)以及常住人口10萬(wàn)人以上的非縣級(jí)政府駐地特大鎮(zhèn)、2015年以來(lái)“縣改區(qū)”“市改區(qū)”形成的市轄區(qū)，符合條件的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)公共配套設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，由政策性銀行和商業(yè)銀行擇優(yōu)給予不超過(guò)20年的中長(zhǎng)期貸款支持，參考貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率執(zhí)行優(yōu)惠利率。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局）

9.加快推進(jìn)綠色低碳城市建設(shè)，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)資金，重點(diǎn)支持城鎮(zhèn)污水垃圾、危險(xiǎn)廢棄物處置及重點(diǎn)流域水環(huán)境治理等。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳；責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

10.加大對(duì)清潔取暖工程建設(shè)支持力度，統(tǒng)籌安排中央和省級(jí)資金，按戶給予補(bǔ)助。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局）

11.積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造，落實(shí)好中央補(bǔ)助資金，加大省級(jí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌支持力度，重點(diǎn)保障農(nóng)村低收入群體住房安全。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳）

12.對(duì)租賃住房用地供應(yīng)計(jì)劃實(shí)行單列。對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)后，用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，2021年10月1日起，住房租賃企業(yè)向個(gè)人出租住房可按照規(guī)定適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，按照5%征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅；對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織向個(gè)人、專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)出租住房的，減按4%稅率征收房產(chǎn)稅。（牽頭單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省稅務(wù)局）

13.大力支持公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)資金，專項(xiàng)支持衛(wèi)生健康、應(yīng)對(duì)人口老齡化和托育、社會(huì)兜底服務(wù)等重大公共服務(wù)工程。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

14.加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，支持黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，用好中央“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)”預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金扶持政策，對(duì)符合條件的轉(zhuǎn)型社區(qū)型和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按每張床位2萬(wàn)元、旅居型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按每張床位1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，省級(jí)基建資金予以配套支持。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委）

15.依托“山東家電消費(fèi)節(jié)”，開(kāi)展家電“以舊換新”集中促銷活動(dòng)，對(duì)家電生產(chǎn)、銷售企業(yè)推出的節(jié)能、綠色、智能等特定機(jī)型，支持企業(yè)按每臺(tái)不低于200元給予補(bǔ)貼，相應(yīng)回收的廢舊家電交由合規(guī)企業(yè)處理。2022年對(duì)符合條件的廢舊家電回收處理項(xiàng)目，省級(jí)財(cái)政安排1000萬(wàn)元給予扶持，提升廢舊家電拆解處理能力。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳）

16.大力推動(dòng)進(jìn)村快遞站點(diǎn)共享共用，各市、縣（市、區(qū)）根據(jù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和要素稟賦，積極推廣符合本地需求的“快交、快郵、快快、快商、快銷”合作進(jìn)村模式，對(duì)2021年9月1日以后新建和升級(jí)的3家以上快遞公司進(jìn)駐共用、且能夠持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)1年以上的村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站，由各市政府對(duì)建站新投入的監(jiān)控和信息錄入設(shè)備費(fèi)用進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，每個(gè)站點(diǎn)補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。（牽頭單位：省郵政管理局、省交通運(yùn)輸廳、省供銷社）

17.以快遞進(jìn)村單量、單件成本、派送距離和服務(wù)發(fā)生區(qū)域等為依據(jù)，按照補(bǔ)貼后市域內(nèi)業(yè)務(wù)總體盈虧平衡和自主可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的原則，對(duì)實(shí)際發(fā)生的快遞進(jìn)村業(yè)務(wù)服務(wù)，按照2021年每單不超過(guò)0.3元、2022年每單不超過(guò)0.2元、2023年每單不超過(guò)0.1元的補(bǔ)貼區(qū)間，由各市政府分年度制定符合本地實(shí)際的差異化后補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼期限為2021年至2023年。（牽頭單位：省郵政管理局）

18. 組織開(kāi)展農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣建設(shè)，2022年省級(jí)財(cái)政對(duì)評(píng)審合格并排名前5位的樣板縣，每縣給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)、快遞郵政融合發(fā)展，打通農(nóng)民出行、消費(fèi)“最后一公里”。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳；責(zé)任單位：省郵政管理局）

19.開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)工程，對(duì)納入試點(diǎn)工程的企業(yè)，經(jīng)評(píng)審合格并排名前五名的企業(yè)，省級(jí)財(cái)政給予每個(gè)企業(yè)300萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳）

20.省級(jí)財(cái)政安排不少于3000萬(wàn)元資金，采用政府補(bǔ)貼、企業(yè)讓利方式，帶動(dòng)全省發(fā)放1億元以上的文化和旅游惠民消費(fèi)券。（牽頭單位：省文化和旅游廳、省財(cái)政廳）

21.成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)（示范）城市、國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)的市，省級(jí)財(cái)政分別給予300萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，用于改善文化和旅游消費(fèi)環(huán)境。（牽頭單位：省文化和旅游廳、省財(cái)政廳）

22.省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排1億元資金，打造“好品山東”“好客山東”，支持舉辦旅游發(fā)展大會(huì)，組織開(kāi)展“山東人游山東”“好客山東賀年會(huì)”等活動(dòng)，支持改善旅游設(shè)施，促進(jìn)旅游消費(fèi)。（牽頭單位：省文化和旅游廳、省財(cái)政廳）

23.運(yùn)行好“好客山東·云游齊魯”智慧文旅平臺(tái)，擴(kuò)大數(shù)字文旅消費(fèi)。（牽頭單位：省文化和旅游廳）

24.省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排6000萬(wàn)元資金，在落實(shí)大型體育場(chǎng)館免費(fèi)、低收費(fèi)開(kāi)放支持政策的基礎(chǔ)上，對(duì)符合條件的中小型體育場(chǎng)館免費(fèi)、低收費(fèi)開(kāi)放給予適當(dāng)補(bǔ)助，支持建設(shè)全民健身工程設(shè)施，發(fā)放體育消費(fèi)券，支持開(kāi)展體育惠民消費(fèi)季活動(dòng)。（牽頭單位：省體育局、省財(cái)政廳）

25.統(tǒng)籌資金支持打造鄉(xiāng)村旅游精品工程，協(xié)調(diào)解決100個(gè)村莊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、100條通往鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)道路和100個(gè)旅游民宿的建設(shè)問(wèn)題。對(duì)在城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍內(nèi)，直接用于采摘和農(nóng)業(yè)觀光的種養(yǎng)殖土地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅；利用經(jīng)自然資源部門(mén)批準(zhǔn)整治和改造廢棄土地發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，從使用的月份起免征城鎮(zhèn)土地使用稅10年；對(duì)個(gè)人出租住房經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游的，免征城鎮(zhèn)土地使用稅，減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。（牽頭單位：省文化和旅游廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局；責(zé)任單位：省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

26.激勵(lì)文化藝術(shù)院團(tuán)在嚴(yán)格落實(shí)防疫措施的前提下開(kāi)展常態(tài)化演出，對(duì)省直藝術(shù)院團(tuán)駐場(chǎng)演出給予成本性補(bǔ)貼，其中自有小型劇場(chǎng)演出每場(chǎng)補(bǔ)貼5000元，自有中大型劇場(chǎng)每場(chǎng)補(bǔ)貼8000元，使用非自有大型劇場(chǎng)演出的每場(chǎng)補(bǔ)貼1.2萬(wàn)元。建立省直文藝院團(tuán)精品演出激勵(lì)機(jī)制，對(duì)省直文藝院團(tuán)組織精品劇目開(kāi)展省內(nèi)外展演給予獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：省文化和旅游廳、省財(cái)政廳）

27.根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，對(duì)符合條件的出版物在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅先征后返政策，對(duì)圖書(shū)批發(fā)、零售環(huán)節(jié)免征增值稅，政策執(zhí)行時(shí)限截至2023年12月31日。（牽頭單位：省財(cái)政廳、省稅務(wù)局；責(zé)任單位：省文化和旅游廳）

28.保險(xiǎn)公司在“關(guān)稅?！表?xiàng)下出現(xiàn)賠付損失，以省公司為單位，對(duì)年度賠付總額超過(guò)“關(guān)稅?！蹦甓缺ＹM(fèi)收入150%以上、200%以下的部分，財(cái)政承擔(dān)30%；賠付總額超過(guò)保費(fèi)收入200%以上的部分，財(cái)政承擔(dān)20%，單戶保險(xiǎn)公司最高補(bǔ)償限額3000萬(wàn)元。對(duì)“關(guān)稅?！表?xiàng)下賠付損失財(cái)政承擔(dān)部分，省級(jí)財(cái)政與出險(xiǎn)企業(yè)所在市市級(jí)財(cái)政按5∶5比例分擔(dān)。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳）

29.對(duì)2021年新開(kāi)加密或繼續(xù)執(zhí)飛的國(guó)際海運(yùn)及航空貨運(yùn)航線給予單個(gè)航班最高5-150萬(wàn)元補(bǔ)貼，對(duì)臨時(shí)國(guó)際航空貨運(yùn)航線給予最高100-300元/噸航時(shí)補(bǔ)貼，對(duì)航空公司在山東省設(shè)立運(yùn)營(yíng)基地或子公司給予一次性補(bǔ)貼。優(yōu)化航空貨運(yùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)省內(nèi)機(jī)場(chǎng)加密、增開(kāi)北美和歐洲航線。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳）

30.擴(kuò)大高新技術(shù)設(shè)備及關(guān)鍵部件和母嬰用品、食品農(nóng)產(chǎn)品等民生用品進(jìn)口。對(duì)符合“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)設(shè)備及關(guān)鍵部件進(jìn)口，以不超過(guò)申報(bào)年度6月30日前最近一期人民幣1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）作為貼息率，具體由各市自主確定并落實(shí)貼息資金，省級(jí)財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助，貼息率可上浮5%。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳）

31.支持建筑企業(yè)走出去，自2021年起3年內(nèi)，對(duì)山東建筑企業(yè)開(kāi)展國(guó)家鼓勵(lì)的境外投資和對(duì)外工程承包，投保中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司海外投資保險(xiǎn)、出口特險(xiǎn)（含特定合同保險(xiǎn)和買方違約保險(xiǎn)）和出口賣方信貸保險(xiǎn)的保費(fèi)等，省級(jí)財(cái)政按照不超過(guò)單個(gè)項(xiàng)目保費(fèi)支出的70%、每個(gè)保費(fèi)繳納年不超過(guò)150萬(wàn)元、累計(jì)不超過(guò)300萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼支持。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳）

32.對(duì)省級(jí)財(cái)政年度貢獻(xiàn)首次突破1億元的產(chǎn)業(yè)鏈重大外資企業(yè)，按“一事一議”方式給予重點(diǎn)支持。（牽頭單位：省商務(wù)廳；責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳）

33.實(shí)施財(cái)政困難縣激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，2022年安排10億元，對(duì)綜合評(píng)價(jià)得分前10名的財(cái)政困難縣，分三檔給予獎(jiǎng)勵(lì)（三檔分別為前3名、4-6名、7-10名），獎(jiǎng)勵(lì)額度占資金總規(guī)模的20%；對(duì)單項(xiàng)評(píng)價(jià)得分前30%的財(cái)政困難縣，分三檔給予獎(jiǎng)勵(lì)（三檔分別為前10%、11%-20%、21%-30%），獎(jiǎng)勵(lì)額度占資金總規(guī)模的80%。（牽頭單位：省財(cái)政廳）

34.采取流量券補(bǔ)貼等方式，支持企業(yè)參加“山東制造網(wǎng)行天下”特色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售專項(xiàng)行動(dòng)，分領(lǐng)域分場(chǎng)次開(kāi)展直播訂貨會(huì)、采銷對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，每年新培育1萬(wàn)戶網(wǎng)絡(luò)銷售應(yīng)用企業(yè)，對(duì)企業(yè)流量費(fèi)用最高補(bǔ)貼3000元。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）

（二）穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

35.將增值稅小規(guī)模納稅人免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策的執(zhí)行期限，再延長(zhǎng)至2022年12月31日。（牽頭單位：省財(cái)政廳、省稅務(wù)局）

36.進(jìn)一步支持小微企業(yè)發(fā)展，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，自2021年4月1日至2022年12月31日，對(duì)月銷售額15萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。（牽頭單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳）

37.按照國(guó)家統(tǒng)一部署，對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。（牽頭單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳）

38.按照國(guó)家統(tǒng)一部署，自2021年1月1日起，對(duì)全省港口轄區(qū)范圍內(nèi)的所有進(jìn)出口貨物不再征收港口建設(shè)費(fèi)。（牽頭單位：省財(cái)政廳、山東海事局）

39.自2021年1月1日起，對(duì)全省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費(fèi)稅的企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，免征地方水利建設(shè)基金。（牽頭單位：省財(cái)政廳、省稅務(wù)局）

40.按照國(guó)家統(tǒng)一部署，將民航發(fā)展基金航空公司征收標(biāo)準(zhǔn)降低20%。（牽頭單位：省財(cái)政廳）

41.2021年9月1日起全省契稅稅率統(tǒng)一為3%，符合法定條件的免征契稅；擴(kuò)大稅費(fèi)優(yōu)惠政策“自行判別、自行申報(bào)、事后監(jiān)管”范圍，推行稅收專家顧問(wèn)與企業(yè)“一對(duì)一”直連服務(wù)模式；實(shí)施“一戶一策”一攬子稅費(fèi)解決方案，確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策應(yīng)知盡知、直達(dá)快享。（牽頭單位：省稅務(wù)局）

42.降低國(guó)有企業(yè)混改項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易成本，自2021年第二季度起，對(duì)公開(kāi)進(jìn)場(chǎng)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的混改項(xiàng)目，山東產(chǎn)權(quán)交易中心不再收取投資者任何費(fèi)用，不再?gòu)?qiáng)制實(shí)行交易會(huì)員代理制。（牽頭單位：省國(guó)資委）

43.繼續(xù)對(duì)通行山東省內(nèi)高速公路ETC客車給予5%通行費(fèi)折扣優(yōu)惠，長(zhǎng)期執(zhí)行；繼續(xù)對(duì)行駛山東省高速公路安裝ETC設(shè)備貨車實(shí)行85折通行費(fèi)優(yōu)惠，政策執(zhí)行期至2022年12月31日。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳；責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委）

44.全面停征水利部山東黃河河務(wù)局系統(tǒng)、水利部海委漳衛(wèi)南運(yùn)河管理局系統(tǒng)的堤防（閘橋）養(yǎng)護(hù)費(fèi)和濟(jì)寧市微山縣韓莊閘、二級(jí)壩閘壩維護(hù)費(fèi)，減輕過(guò)往車輛通行費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)物流成本。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

45.深化企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革試點(diǎn)，允許除上市公司以外的各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社按規(guī)定申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷，公告時(shí)間由45天壓縮為20天。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）

46.對(duì)納入省級(jí)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的疏港鐵路、大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上鐵路專用線，優(yōu)先保障項(xiàng)目合理用地需求，推動(dòng)沿海主要港口集裝箱、大宗干散貨港區(qū)實(shí)現(xiàn)與鐵路直接連通，解決鐵路運(yùn)輸“前后一公里”問(wèn)題。（牽頭單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳）

47.暢通物流運(yùn)輸，實(shí)行“海港+陸港”直連一體化營(yíng)銷模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在屬地海關(guān)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”；開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)，提升海關(guān)“智慧查驗(yàn)”水平，落實(shí)RCEP“6小時(shí)通關(guān)”政策。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)）

48.全面對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)大型船公司，增加美西、歐洲、地中海等重點(diǎn)方向航線運(yùn)力供給，協(xié)調(diào)船公司將其新購(gòu)空箱在山東港口投放，提高空箱儲(chǔ)備。全面推行空箱快速驗(yàn)放服務(wù)，擴(kuò)大“船到即放、船邊直取”模式，推廣“港內(nèi)堆場(chǎng)直放”服務(wù)。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)）

49.加大匯率避險(xiǎn)政策及大宗商品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品宣傳推廣力度，督促指導(dǎo)商業(yè)銀行“一企一策”量身定制避險(xiǎn)方案，有效應(yīng)對(duì)大宗商品價(jià)格波動(dòng)。將貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）納入轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)，明示貸款年化利率，降低企業(yè)實(shí)際貸款利率。（牽頭單位：人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局）

（三）加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

50.對(duì)符合全省產(chǎn)業(yè)布局和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“三個(gè)堅(jiān)決”要求的“兩高”行業(yè)企業(yè)，實(shí)施技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)、環(huán)保節(jié)能改造、安全水平改造等不新增產(chǎn)能、不增加能耗煤耗的技術(shù)改造項(xiàng)目，不受“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入政策限制，依法依規(guī)予以核準(zhǔn)備案。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

51.按照2021年度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總量將16個(gè)市劃分為3個(gè)組別，以規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、規(guī)模以上工業(yè)技術(shù)改造投資增速2項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)，每月通報(bào)增長(zhǎng)及排名情況。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

52.2022年，競(jìng)爭(zhēng)性確定10個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣，按照資金跟著項(xiàng)目走的原則，給予每縣不少于1億元的資金支持，用于縣域重大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：省財(cái)政廳）

53.繼續(xù)實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，支持一批科技型中小企業(yè)加速科技成果轉(zhuǎn)化落地，引導(dǎo)科技企業(yè)用好科技型企業(yè)“白名單”制度和科技增信評(píng)價(jià)體系，用好科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。（牽頭單位：省科技廳、省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳）

54.2021年1月1日起，對(duì)企業(yè)實(shí)施智能化技術(shù)改造過(guò)程中，生產(chǎn)、檢測(cè)、研發(fā)設(shè)備和配套軟硬件系統(tǒng)的購(gòu)置費(fèi)用及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果購(gòu)置費(fèi)用（其中，相應(yīng)設(shè)備、配套軟硬件系統(tǒng)單項(xiàng)購(gòu)置費(fèi)在10萬(wàn)元以上，且總額不低于100萬(wàn)元），按照不超過(guò)10%的比例給予支持，單戶企業(yè)最高支持500萬(wàn)元。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）

55.加大對(duì)創(chuàng)投企業(yè)支持力度，省級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金對(duì)天使基金的出資比例由最高30%提高到40%，省、市、縣三級(jí)政府共同出資占比由最高50%放寬至60%；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金投資于省內(nèi)種子期、初創(chuàng)期的科技型、創(chuàng)新型項(xiàng)目，引導(dǎo)基金讓渡全部收益。（牽頭單位：省財(cái)政廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳）

56.集中力量支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)攻關(guān)，組織實(shí)施2022年重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排60%左右的省級(jí)專項(xiàng)資金用于支持培育新動(dòng)能，聚焦高端芯片、集成電路、軌道交通、高端裝備材料、生物工程技術(shù)、新藥及高端醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域，突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。（牽頭單位：省科技廳）

57.從2021年起，省自然科學(xué)基金設(shè)立集成電路專項(xiàng)基金，面向全球支持優(yōu)秀科技人才聯(lián)合山東省團(tuán)隊(duì)開(kāi)展基礎(chǔ)理論和應(yīng)用基礎(chǔ)研究；在重大科技創(chuàng)新工程中分別設(shè)立集成電路、新材料、新能源專項(xiàng)，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；對(duì)于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的集成電路領(lǐng)域的科技型企業(yè)，給予10%的研發(fā)投入后補(bǔ)助。（牽頭單位：省科技廳；責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）

58.加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體培育支持力度，對(duì)新升級(jí)為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，國(guó)家沒(méi)有配套資金要求的，省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金給予每個(gè)平臺(tái)1000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持，用于項(xiàng)目攻關(guān)、設(shè)備購(gòu)置、人才引進(jìn)。（牽頭單位：省科技廳、省財(cái)政廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

59.切實(shí)發(fā)揮“氫進(jìn)萬(wàn)家”“北斗系統(tǒng)”、智慧化工園區(qū)等已啟動(dòng)實(shí)施的科技示范工程引領(lǐng)支撐作用，圍繞地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)適時(shí)再啟動(dòng)一批“技術(shù)攻關(guān)+產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”科技示范工程。（牽頭單位：省科技廳、省財(cái)政廳）

60.強(qiáng)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2021年度績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的，省科技創(chuàng)新發(fā)展資金一次性給予100萬(wàn)元補(bǔ)助。（牽頭單位：省科技廳、省財(cái)政廳）

61.深化科技成果轉(zhuǎn)化綜合試點(diǎn)單位改革，對(duì)成果轉(zhuǎn)化技術(shù)合同年度到賬額1000萬(wàn)元以上的科技人員，所在單位可直接聘任到高級(jí)職稱崗位，享受相應(yīng)待遇；技術(shù)合同年度到賬額3000萬(wàn)元以上的科技人員，其轉(zhuǎn)化收益分配比例可“一事一議”商定。（牽頭單位：省科技廳）

62.新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高層次人才優(yōu)先使用省級(jí)編制“周轉(zhuǎn)池”；世界大學(xué)排名前200位高校、自然指數(shù)前100位高校和科研院所以及國(guó)內(nèi)“雙一流”高校的博士后，與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)簽訂3年以上勞動(dòng)（聘用）合同的，省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌給予15萬(wàn)元補(bǔ)助。（牽頭單位：省委編辦、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳）

63.開(kāi)展高層次人才創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，對(duì)當(dāng)年國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)人才工程創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入選者及其所在企業(yè)，投保高層次人才人身保障保險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)研發(fā)補(bǔ)償保險(xiǎn)的，試點(diǎn)市市級(jí)財(cái)政給予全額保費(fèi)補(bǔ)貼，最高不超過(guò)25萬(wàn)元，企業(yè)和個(gè)人年度總保額分別不低于1000萬(wàn)元和300萬(wàn)元。堅(jiān)持隨保隨補(bǔ)，投保后一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)貼到位。（牽頭單位：省地方金融監(jiān)管局、威海市）

64.加快推動(dòng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)行業(yè)發(fā)展，大力培育市場(chǎng)化技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀、良好的省級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。（牽頭單位：省科技廳、省財(cái)政廳）

65.大力支持省屬企業(yè)科技創(chuàng)新，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)的，在省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中給予獎(jiǎng)勵(lì)加分。支持企業(yè)對(duì)獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的科研團(tuán)隊(duì)最高按照國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金的1.5倍予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的科研團(tuán)隊(duì)最高按照省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的1倍予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金列入工資總額，不納入單位工資總額基數(shù)。（牽頭單位：省國(guó)資委、省人力資源社會(huì)保障廳）

66.支持省屬企業(yè)實(shí)施重大科技攻關(guān)，對(duì)承擔(dān)國(guó)家和省重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的省屬企業(yè)，其關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)的工資總額單列，不受本單位工資總額基數(shù)限制。（牽頭單位：省國(guó)資委、省人力資源社會(huì)保障廳）

67．對(duì)招商引資、招才引智考核排名前兩位的省屬企業(yè)，省級(jí)財(cái)政對(duì)省屬企業(yè)“雙招雙引”作出突出貢獻(xiàn)人員給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：省國(guó)資委、省財(cái)政廳）

68.自2021年起，對(duì)在省內(nèi)注冊(cè)的建筑企業(yè)首次獲得施工綜合資質(zhì)（特級(jí)資質(zhì)）的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政、企業(yè)所在市市級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)1000萬(wàn)元，激勵(lì)建筑企業(yè)做大做強(qiáng)。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳）

69.支持發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，自2021年起，對(duì)施工綜合資質(zhì)（特級(jí)資質(zhì)）企業(yè)遷入山東省或?qū)⑹┕ぞC合資質(zhì)（特級(jí)資質(zhì)）分離到山東省設(shè)立獨(dú)立法人資格公司的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政、企業(yè)所在市市級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)1000萬(wàn)元。自遷入之日起3年內(nèi)，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的新增財(cái)力，由企業(yè)所在地給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳）

70.深入推進(jìn)景區(qū)“管委會(huì)+公司（基金、行業(yè)協(xié)會(huì)、理事會(huì)）”運(yùn)營(yíng)管理體制改革。（牽頭單位：省文化和旅游廳）

71.梯次推進(jìn)海洋牧場(chǎng)示范創(chuàng)建工作，對(duì)新入選國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)的給予1700萬(wàn)元以上中央資金支持。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

72.對(duì)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，在中央財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政再給予每個(gè)最高3000萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)建造的南極磷蝦船，在中央財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上，省市級(jí)財(cái)政聯(lián)動(dòng)再給予每艘3000萬(wàn)元啟動(dòng)資金支持。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳）

73.對(duì)在山東省實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的海洋源國(guó)家一類新藥，省級(jí)財(cái)政給予最高3000萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。（牽頭單位：省科技廳、省財(cái)政廳）

74.將淡化海水納入水資源統(tǒng)一配置體系，對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的海水淡化用電免收需量（容量）費(fèi)。（牽頭單位：省自然資源廳、省水利廳、省發(fā)展改革委、省海洋局）

75.針對(duì)現(xiàn)代漁業(yè)、海水淡化、深海開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，編制核心技術(shù)動(dòng)態(tài)清單，在重大科技創(chuàng)新工程中分年度給予重點(diǎn)支持。完善離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地支持政策，涉海企業(yè)牽頭建設(shè)的離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地可依托省內(nèi)用人單位申報(bào)省級(jí)科技項(xiàng)目和人才工程，并根據(jù)期滿績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果給予引才用才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。（牽頭單位：省科技廳、省財(cái)政廳）

76.加快海上風(fēng)電基地建設(shè)，符合條件的項(xiàng)目享受企業(yè)所得稅“三免三減半”政策。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局）

77.整合膠東半島地區(qū)熱力市場(chǎng)資源，在具備條件的地區(qū)優(yōu)先采用核能供暖。青島、煙臺(tái)、威海3市將核能供暖納入城市供暖規(guī)劃，3市參照不高于“煤改氣、煤改電”清潔供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定符合本地實(shí)際的核能供暖支持政策。（牽頭單位：省能源局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳）

78.支持開(kāi)展整縣（市、區(qū)）分布式光伏規(guī)?；_(kāi)發(fā)試點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)縣規(guī)?；_(kāi)發(fā)的分布式光伏項(xiàng)目實(shí)行整體打包備案，對(duì)項(xiàng)目接網(wǎng)工程開(kāi)辟“綠色通道”；優(yōu)先在試點(diǎn)縣開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易，推動(dòng)光伏發(fā)電就地就近消納；加大政策性貸款支持力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行“碳達(dá)峰、碳中和”專項(xiàng)貸款規(guī)模，提供優(yōu)惠貸款利率。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省能源局）

79.深入推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，對(duì)新獲命名的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，每個(gè)給予最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳）

80.對(duì)于獲批省級(jí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等的環(huán)保企業(yè)，以項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)方式給予重點(diǎn)支持。（牽頭單位：省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

81.創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理模式，開(kāi)展6-8個(gè)環(huán)保管家、“環(huán)境醫(yī)院”試點(diǎn)，每個(gè)給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳）

82.實(shí)施智慧社區(qū)（村居）建設(shè)突破行動(dòng)，2022年年底前，支持建設(shè)1200個(gè)左右的智慧社區(qū)（村居）。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)局、省財(cái)政廳）

83.對(duì)新建主要覆蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)、服務(wù)大中型企業(yè)，面向智能制造、智慧交通、智慧樞紐、智慧醫(yī)療、城市管理、智慧民生等垂直領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)新應(yīng)用，且日均流量超過(guò)30GB的5G基站，省級(jí)財(cái)政按照基站對(duì)應(yīng)用的推動(dòng)作用給予每個(gè)最高5000元補(bǔ)貼，單個(gè)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)或采取共建共享模式的聯(lián)合企業(yè)最高補(bǔ)助1500萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)不得同時(shí)以獨(dú)立和聯(lián)合體方式申報(bào)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳；責(zé)任單位：省通信管理局）

84.開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化電商平臺(tái)培育行動(dòng)，對(duì)列入培育行動(dòng)的電商平臺(tái)，擇優(yōu)選擇10家給予政府扶持，省級(jí)財(cái)政給予每家20萬(wàn)元左右經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳）

85.開(kāi)展專利保險(xiǎn)扶持工作，對(duì)企業(yè)向保險(xiǎn)公司投保的專利保險(xiǎn)，按照實(shí)際投保年度保費(fèi)的60%給予補(bǔ)貼，對(duì)于高價(jià)值專利和企業(yè)投保目標(biāo)國(guó)是“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的，保費(fèi)補(bǔ)貼比例上浮10%，最高補(bǔ)貼50萬(wàn)元。對(duì)投?！爸R(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)”的企業(yè)給予適當(dāng)傾斜。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳）

（四）強(qiáng)化要素保障。

86.建立人民銀行再貸款資金與政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保、小微企業(yè)信貸擔(dān)保精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，指導(dǎo)地方法人銀行加強(qiáng)與省農(nóng)擔(dān)公司、省投融資擔(dān)保集團(tuán)及其體系成員的業(yè)務(wù)合作，對(duì)符合條件的支農(nóng)支小擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，人民銀行濟(jì)南分行提供全額再貸款支持，開(kāi)展業(yè)務(wù)合作的銀行為“三農(nóng)”主體、小微企業(yè)提供年利率不高于5.5%的信貸服務(wù)。鼓勵(lì)各地立足自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，省級(jí)財(cái)政對(duì)符合條件的特色種養(yǎng)業(yè)政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保給予貸款貼息和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助。（牽頭單位：人民銀行濟(jì)南分行、省財(cái)政廳）

87.按季度對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)信貸投放的增速、利率情況開(kāi)展評(píng)估，按照“優(yōu)秀”“良好”“一般”“勉勵(lì)”四個(gè)檔次予以通報(bào)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)提升民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效。（牽頭單位：人民銀行濟(jì)南分行）

88.創(chuàng)建普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)省融資擔(dān)保集團(tuán)探索“網(wǎng)商?！迸炕瘬?dān)保業(yè)務(wù)，將臨沂市各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)符合條件的涉農(nóng)擔(dān)保貸款（單戶不超過(guò)1000萬(wàn)元）全部納入再擔(dān)保分險(xiǎn)范圍。探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施、棚改、農(nóng)村路網(wǎng)等公益、半公益項(xiàng)目的融資模式。（牽頭單位：省地方金融監(jiān)管局、臨沂市）

89.設(shè)置不低于50億元的再貼現(xiàn)專項(xiàng)額度，對(duì)供應(yīng)鏈票據(jù)給予低成本資金支持，推動(dòng)供應(yīng)鏈票據(jù)加快發(fā)展。（牽頭單位：人民銀行濟(jì)南分行）

90.省級(jí)財(cái)政對(duì)應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)內(nèi)應(yīng)收賬款確權(quán)金額同比增速前20名核心企業(yè)、商業(yè)匯票簽發(fā)量同比增速前20名且現(xiàn)金支付比例不降低核心企業(yè)、供應(yīng)鏈票據(jù)簽發(fā)量前20名企業(yè)，以及接入上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品的金融機(jī)構(gòu)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：省財(cái)政廳、人民銀行濟(jì)南分行）

91.健全市場(chǎng)化的糧食收購(gòu)貸款信用保證基金融資擔(dān)保機(jī)制，發(fā)揮4億元省級(jí)糧食收購(gòu)貸款信用保證基金作用，為糧食企業(yè)市場(chǎng)化收購(gòu)糧食提供融資增信。（牽頭單位：省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳）

92.開(kāi)展大蒜、蒜薹、馬鈴薯、辣椒、生姜、大白菜、大蔥、生豬等省級(jí)特色品種目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)，2022年為農(nóng)戶提供不少于50億元的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)保障。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

93.實(shí)施齊魯金融人才工程，對(duì)入選人才頒發(fā)“山東惠才卡”。（牽頭單位：省地方金融監(jiān)管局、省人力資源社會(huì)保障廳）

94.對(duì)參與全國(guó)碳排放交易的省內(nèi)企業(yè)，將其碳排放權(quán)納入抵質(zhì)押融資擔(dān)保品范圍，支持企業(yè)開(kāi)展碳排放權(quán)交易。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳、人民銀行濟(jì)南分行）

95.落實(shí)好綠色金融支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。建立省級(jí)綠色金融項(xiàng)目庫(kù)，優(yōu)選生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群、環(huán)保龍頭骨干企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)，以及碳減排、農(nóng)村生活污水垃圾整治、土壤污染治理與修復(fù)、秸稈等農(nóng)林廢棄物綜合利用和危險(xiǎn)廢物資源化利用等相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目，納入綠色金融項(xiàng)目庫(kù)，定期向金融機(jī)構(gòu)推送融資需求。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳）

96.國(guó)土空間規(guī)劃編制過(guò)渡期內(nèi)，對(duì)省重大項(xiàng)目、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目、雙招雙引重點(diǎn)簽約項(xiàng)目、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，做好“兩規(guī)”〔現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃和城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃〕一致性處理，全力保障省重點(diǎn)項(xiàng)目落地。支持各地建立項(xiàng)目清單制度，對(duì)市、縣（市、區(qū)）新舊動(dòng)能十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生工程、鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目納入“兩規(guī)”一致性處理范圍。對(duì)納入省“十四五”規(guī)劃、國(guó)家相關(guān)部委規(guī)劃、省級(jí)以上立項(xiàng)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)行規(guī)劃用地規(guī)模省級(jí)全額配給。對(duì)建設(shè)用地規(guī)模不足的市、縣（市、區(qū)），每年可按照2019年下達(dá)本轄區(qū)新增建設(shè)用地計(jì)劃的50%預(yù)支建設(shè)用地規(guī)模。允許各市通過(guò)盤(pán)活存量用地，擴(kuò)大新增建設(shè)用地預(yù)支規(guī)模。（牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委）

97.實(shí)施重大項(xiàng)目新增指標(biāo)提前預(yù)支政策，在國(guó)家明確2021年新增土地計(jì)劃指標(biāo)管理方式前，對(duì)符合拿地條件、急需開(kāi)工的項(xiàng)目允許預(yù)支用地指標(biāo)，預(yù)支數(shù)量控制在2020年各市核補(bǔ)指標(biāo)的50%以內(nèi)。（牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省能源局）

98.實(shí)施批而未供和閑置土地處置任務(wù)動(dòng)態(tài)管控政策，下達(dá)比例在完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)量基礎(chǔ)上再增加10%，并根據(jù)項(xiàng)目用地需求適時(shí)調(diào)整，增加“增存掛鉤”核補(bǔ)指標(biāo)數(shù)量。（牽頭單位：省自然資源廳）

99.自2021年起，在中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（濟(jì)南、青島、煙臺(tái)）、中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)各片區(qū)（青島）和省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供地比例由30%擴(kuò)展到全部工業(yè)用地。（牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

100.進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)作用，持續(xù)推動(dòng)符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在鄉(xiāng)村振興板掛牌融資。建立全省先進(jìn)制造業(yè)和專精特新專項(xiàng)上市后備資源庫(kù)，入庫(kù)企業(yè)不少于1000家，強(qiáng)化培育培訓(xùn)服務(wù)，幫助企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接資本市場(chǎng)，并對(duì)專項(xiàng)上市后備企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)輔導(dǎo)。（牽頭單位：省地方金融監(jiān)管局）

101.實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈尖端技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，在“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)上年度研發(fā)費(fèi)用不低于500萬(wàn)元且增幅達(dá)到10%以上的重點(diǎn)企業(yè)中，年薪高于100萬(wàn)元的研發(fā)一線人員，由省政府統(tǒng)一進(jìn)行表?yè)P(yáng)，其實(shí)際繳納個(gè)人所得稅市縣級(jí)留成部分，由市縣級(jí)政府全額予以獎(jiǎng)勵(lì)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省稅務(wù)局；責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳）支持各市面向高層次人才，探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。支持各市通過(guò)新建人才公寓或統(tǒng)籌現(xiàn)有公共租賃住房、保障性租賃住房、市場(chǎng)租賃住房、商品住房等資源，針對(duì)不同層次人才，配套完善人才住房補(bǔ)貼政策和服務(wù)機(jī)制，宜租則租、宜補(bǔ)則補(bǔ)，解決人才后顧之憂，由省政府對(duì)工作成效明顯的市、縣（市、區(qū)）予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會(huì)保障廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

102.允許“零增地”技術(shù)改造項(xiàng)目先建后驗(yàn)，按需報(bào)審；在符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、投資強(qiáng)度、廠房結(jié)構(gòu)安全、不改變工業(yè)用途的前提下，重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目容積率可提升至2.0以上。在原依法取得用地范圍內(nèi)的“零增地”技術(shù)改造項(xiàng)目，其增加建筑面積部分不再增收土地價(jià)款；企業(yè)在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)改建、翻建廠房，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)擴(kuò)建、新建廠房按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半征收。結(jié)合工藝特點(diǎn)，建設(shè)地下廠房的，地下部分免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。（牽頭單位：省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳）

103.對(duì)各市符合集約節(jié)約用地要求的特色優(yōu)勢(shì)先進(jìn)制造業(yè)新建或技術(shù)改造項(xiàng)目，土地出讓底價(jià)，可按不低于所在地土地等別對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。按比例計(jì)算后低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和的，應(yīng)按不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和的原則確定出讓底價(jià)。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目不改變用途前提下，提高利用效率和新建制造業(yè)項(xiàng)目建筑容積率超過(guò)國(guó)家、省、市規(guī)定部分，不再增收土地價(jià)款。（牽頭單位：省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳）

104.先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目用地可采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等多種方式取得土地使用權(quán)。采取長(zhǎng)期租賃方式供地的可以調(diào)整為出讓供地，采取彈性年期出讓的在出讓期間內(nèi)可以調(diào)整至最高年期。以長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式取得土地使用權(quán)的，土地使用權(quán)在使用年期內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或抵押。（牽頭單位：省自然資源廳）

105.在符合規(guī)劃前提下，經(jīng)批準(zhǔn)利用現(xiàn)有房屋和土地興辦“互聯(lián)網(wǎng)+”、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、工業(yè)旅游、眾創(chuàng)空間、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)的，實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地為期5年的過(guò)渡期政策。（牽頭單位：省自然資源廳；責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）