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各縣（市）區(qū)、高新區(qū)科技局、財政局，有關單位：

　　為貫徹落實全國和全市科技創(chuàng)新大會精神，實現(xiàn)“打造四個中心，建設現(xiàn)代泉城”的發(fā)展目標，現(xiàn)將《2017年濟南市科技發(fā)展計劃編制指南》（以下簡稱《指南》）印發(fā)給你們，請做好學習和宣傳，并嚴格按要求，認真做好項目申報工作。

市科技局受理處室聯(lián)系電話：

政策法規(guī)處                                66608820

發(fā)展規(guī)劃處                                66608803

條件財務處                                66608801

科技園區(qū)發(fā)展與創(chuàng)業(yè)促進處                  66608810

高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處                    66608805

農(nóng)村科技處（社會發(fā)展科技處）              66608811

科技成果與產(chǎn)學研合作處                    66608819

創(chuàng)新協(xié)調(diào)督導處                            66608806

2017年濟南市科技發(fā)展計劃編制指南

為貫徹落實全國和全市科技創(chuàng)新大會精神，實現(xiàn)“打造四個中心，建設現(xiàn)代泉城”的發(fā)展目標，依據(jù)《中共濟南市委濟南市人民政府關于印發(fā)濟南市“四個中心”建設指標體系三年行動綱要和2016年目標任務的通知》（濟發(fā)〔2016〕2號）和《濟南市“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，制定2017年濟南市科技發(fā)展計劃編制指南。

一、總體思路

以打造全國重要的區(qū)域性科技創(chuàng)新中心為目標，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，堅持需求引領，問題導向，突出重點的原則，大力實施開放、融合、聚焦三大戰(zhàn)略，不斷深化科技體制改革，為“打造四個中心、建設現(xiàn)代泉城”提供強力科技支撐。

二、2017年科技計劃總體框架 

（一）創(chuàng)新發(fā)展計劃

1、企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)專項

（1）領軍企業(yè)關鍵產(chǎn)品提升計劃

（2）小巨人企業(yè)關鍵產(chǎn)品提升計劃

（3）金種子企業(yè)關鍵產(chǎn)品提升計劃

2、社會民生重大專項

3、科技人才與社會發(fā)展專項

（1）科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)支持計劃

（2）人才引進跟蹤支持計劃

（3）醫(yī)療衛(wèi)生科技創(chuàng)新計劃

（4）科技扶貧專項計劃

（5）軟科學計劃

4、科技基礎條件平臺與孵化器建設專項

（1）科技創(chuàng)新成果交易服務平臺

（2）科技基礎條件平臺建設計劃

（3）海外孵化器、海外研發(fā)中心建設計劃

（4）眾創(chuàng)空間建設計劃

5、科技金融專項

（1）科技金融服務平臺建設

（2）科技銀行、科技擔保風險補償金

6、專利專項資金

（二）濟南市推進區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設若干政策

1、重大技術創(chuàng)新服務平臺建設

2、企業(yè)研發(fā)投入引導

3、高新技術企業(yè)發(fā)展

4、國內(nèi)外高校院所在濟研發(fā)機構(gòu)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)建設

5、高校院所科技人員服務企業(yè)

6、技術轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化扶持專項

其他詳見《濟南市人民政府關于印發(fā)濟南市推進區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設若干政策的通知》（濟政發(fā)〔2016〕20號）。

三、科技計劃的支持重點

1、企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)專項

（1）領軍企業(yè)關鍵產(chǎn)品提升計劃：支持對象為年銷售收入過億元企業(yè)。圍繞全市確定的重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持具有自主知識產(chǎn)權，創(chuàng)新水平高，對促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育壯大新的經(jīng)濟增長點、提升產(chǎn)業(yè)競爭能力有重大帶動作用，有望列入國家和省重大科技計劃的項目。支持項目所處階段應至少達到中試水平，能較快實現(xiàn)商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。適用于企業(yè)自主研發(fā)、產(chǎn)學研合作與成果轉(zhuǎn)化、軍民融合和國際合作項目。由高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處（以下簡稱“高新處”）、農(nóng)村科技處（社會發(fā)展科技處）（以下簡稱“農(nóng)社處”）、科技成果與產(chǎn)學研合作處（以下簡稱“合作處”）分別組織管理。

（2）小巨人企業(yè)關鍵產(chǎn)品提升計劃：支持對象為年銷售收入在5000萬元以上，通過支持有望3年內(nèi)年銷售收入達到1億元以上的高成長型企業(yè)。適用于企業(yè)自主研發(fā)、產(chǎn)學研合作與成果轉(zhuǎn)化、軍民融合和國際合作項目。項目由高新處、農(nóng)社處、合作處分別組織管理。

(3）金種子企業(yè)關鍵產(chǎn)品提升計劃：支持對象為年銷售收入5000萬元以下中小微企業(yè)，助力大批小微企業(yè)盡快成長為規(guī)模以上企業(yè)。適用于企業(yè)自主研發(fā)、產(chǎn)學研合作與成果轉(zhuǎn)化、軍民融合和國際合作項目。項目由高新處、農(nóng)社處、合作處分別組織管理。

2、社會民生重大專項

旨在通過科技創(chuàng)新和成果推廣，解決社會民生領域的重點、熱點、難點問題。支持對象為有較高創(chuàng)新水平、較好經(jīng)營業(yè)績、較強組織實施能力的機關、企事業(yè)單位和通過專項實施在城市發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、食品安全、公共安全等方面能產(chǎn)生較大影響的項目。由農(nóng)社處組織管理。

3、科技人才與社會發(fā)展專項

（1）科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)支持計劃：支持對象為符合《發(fā)揮省會優(yōu)勢打造科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地若干政策措施的通知》（濟政發(fā)〔2012〕21號），由高校、科研院所科技人員和高校全日制在校學生（包括各類研究生）到各類科技園區(qū)創(chuàng)辦、領辦的科技型企業(yè)，或者高校、科研單位為推動職務發(fā)明成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以單位資產(chǎn)、資金創(chuàng)辦的科技型企業(yè)。由合作處組織管理。

（2）人才引進跟蹤支持計劃: 旨在對引進創(chuàng)業(yè)人才項目研究與后續(xù)開發(fā)進行跟蹤支持和資助。支持對象為經(jīng)市政府或有關部門認定，“泉城5150引才倍增計劃”和“泉城重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才集聚計劃”引進的創(chuàng)業(yè)人才（團隊）在我市創(chuàng)辦的企業(yè)。企業(yè)2015年主營業(yè)務收入在200萬元以上，或有風險投資機構(gòu)跟進投資，且運營良好。經(jīng)我局組織推薦新入選省級以上人才計劃的人才在我市創(chuàng)辦的企業(yè)，直接納入人才引進跟蹤支持計劃支持。由政策法規(guī)處組織管理。

（3）醫(yī)療衛(wèi)生科技創(chuàng)新計劃：支持對象為濟南市域內(nèi)各級各類醫(yī)療機構(gòu)，包括省、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐濟部隊公立和民營醫(yī)院等，重點支持研究內(nèi)容基本完成的項目,鼓勵臨床技術創(chuàng)新和研發(fā),以及臨床適宜技術推廣應用和成果轉(zhuǎn)化。由農(nóng)社處組織管理。

（4）科技扶貧專項計劃：根據(jù)全市扶貧工作統(tǒng)一要求，2017年科技扶貧工作，按照新出臺的《濟南市人民政府辦公廳關于統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金支持脫貧攻堅的意見》（濟政辦發(fā)〔2016〕33號）規(guī)定執(zhí)行（不適用網(wǎng)上申報）。

（5）軟科學計劃：圍繞打造全國重要的區(qū)域性經(jīng)濟中心、金融中心、物流中心、科技創(chuàng)新中心，建設與山東經(jīng)濟文化強省相適應的現(xiàn)代泉城的要求，結(jié)合我市區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，開展相關重大問題研究。支持對象為能夠綜合運用社會科學、自然科學、工程技術等多門類、多學科知識開展軟科學研究的機關、企事業(yè)單位。由政策法規(guī)處組織管理。

4、科技基礎條件平臺與孵化器建設專項

加快科技基礎條件平臺與孵化器、創(chuàng)客空間建設，加大重點科技孵化器（眾創(chuàng)空間）購建力度,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)良環(huán)境。支持對象是駐濟高校及科研單位、各縣（市）區(qū)、高新區(qū)以及企事業(yè)單位根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在園區(qū)、基地、企業(yè)建設的具有創(chuàng)新服務功能的專業(yè)技術平臺與創(chuàng)業(yè)公共服務功能的孵化器。由科技園區(qū)發(fā)展與創(chuàng)業(yè)促進處（以下簡稱“園區(qū)處”）組織管理。

（1）科技基礎條件平臺建設計劃：旨在提升我市公共技術服務能力，為產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和社會可持續(xù)發(fā)展提供支撐，以科技資源集成開放和共建共享為目標，通過整合、集成、優(yōu)化科技資源，完善相關基礎條件建設，提升公共技術服務能力。優(yōu)先扶持特色鮮明、管理高效、服務體系健全，能夠為小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務的科技基礎條件平臺。

（2）海外孵化器、海外研發(fā)機構(gòu)計劃：包括海外科技企業(yè)孵化器建設支持計劃、海外研發(fā)機構(gòu)建設支持計劃。旨在加強孵化器品牌建設，整合創(chuàng)業(yè)孵化資源，打造創(chuàng)業(yè)服務產(chǎn)業(yè)鏈，推動我市企業(yè)實施國際化戰(zhàn)略，打造面向海外科技創(chuàng)新、招商引資、開放合作的平臺，支持具備條件的企事業(yè)單位在部分發(fā)達國家和地區(qū)建設海外科技企業(yè)孵化器和海外研發(fā)機構(gòu)，借助海外技術人才優(yōu)勢快速提升企業(yè)技術水平，推動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。具體要求按有關規(guī)定執(zhí)行。

（3）眾創(chuàng)空間建設計劃：旨在推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，完善載體建設，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育打造我市經(jīng)濟發(fā)展新引擎。具體要求按有關規(guī)定執(zhí)行。

5、科技金融專項

設立科技金融專項資金，重點打造濟南區(qū)域性科技金融大廈（平臺），引導形成機構(gòu)集中、資源集聚、政策聚焦的科技金融生態(tài)體系。探索完善風險補償金辦法，鼓勵銀行、擔保機構(gòu)、保險機構(gòu)、風險投資機構(gòu)、中介服務機構(gòu)等進一步加大對科技型中小企業(yè)融資支持力度，推進國家科技金融試點城市建設。由創(chuàng)新協(xié)調(diào)督導處組織管理。

6、專利專項資金

用以鼓勵支持專利質(zhì)量的提升和運用實效。突出專利質(zhì)量導向，重點資助國內(nèi)授權發(fā)明專利、國外發(fā)明專利、有效發(fā)明專利；突出運用實效導向，重點資助優(yōu)勢企業(yè)培育、專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專利質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展、高校院所專利技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及知識產(chǎn)權維權保護等。鼓勵專業(yè)化運營、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)建設，鼓勵各類服務平臺建設。由市知識產(chǎn)權局組織管理。

四、支持領域

（一）電子信息

1. 云計算關鍵技術研究。加快計算機硬件前沿技術創(chuàng)新。突破新一代高端容錯計算、高性能計算、面向微處理器的關鍵技術的研發(fā)；在云計算領域建立適合我國互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模和市場特征的云計算技術與服務體系；研制億級并發(fā)云服務器系統(tǒng)、EB級云存儲系統(tǒng)。

2. 大數(shù)據(jù)關鍵技術研究。研究大數(shù)據(jù)分析、挖掘、可視化等關鍵技術，突破基礎軟件關鍵技術；研究高性能計算、海量存儲、高可信軟件與服務、虛擬現(xiàn)實與智能表達等重大技術；研究行業(yè)應用軟件，探索新業(yè)態(tài)。

3. 集成電路設計與制造技術研究。提升集成電路封裝、測試等技術。重點突破安全存儲、大容量高速固態(tài)存儲控制、全閃存陣列等關鍵核心技術；突破數(shù)字信號處理器/存儲器等高端通用芯片關鍵技術，實現(xiàn)第三代高性能半導體材料關鍵制造技術。

4. 新一代通信網(wǎng)絡關鍵技術研究。加快突破移動互聯(lián)網(wǎng)、寬帶集群系統(tǒng)、新一代無線局域網(wǎng)、量子通信技術、光通信、綠色通信等核心技術。重點發(fā)展高清化、數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化為特征的新型移動智能終端產(chǎn)品。

5. 信息安全關鍵技術研究。信息安全技術向系統(tǒng)化、主動防御、網(wǎng)絡化、智能化、服務化方向發(fā)展，并通過采用新技術、新應用和新模式催生云安全等新的信息安全應用領域。

6. “互聯(lián)網(wǎng)+”關鍵技術研究。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”關鍵技術及標準研發(fā)，基于互聯(lián)網(wǎng)開放平臺，融合互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術，在統(tǒng)一技術架構(gòu)，統(tǒng)一運營管理的前提下進行“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡平臺的研發(fā)。

（二）先進制造

1. 高端裝備制造。加快高檔數(shù)控機床、增材制造等前沿技術和裝備的研發(fā)。大力發(fā)展新能源汽車，加強汽車低碳化、智能化核心技術研究。 

2. 綠色制造。加大先進節(jié)能環(huán)保技術、工藝和裝備的研發(fā)力度， 加強綠色產(chǎn)品研發(fā)應用，增強企業(yè)綠色精益制造能力，大幅降低能耗、物耗和水耗水平。

3. 智能制造。加快推動新一代信息技術與制造技術融合發(fā)展，著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升我市企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務的智能化水平。

4. 基礎制造。推動整機企業(yè)和“四基”企業(yè)協(xié)同發(fā)展，強化核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產(chǎn)業(yè)技術基礎（統(tǒng)稱“四基”）研發(fā)制造。

5. 服務型制造。加快制造與服務的協(xié)同發(fā)展，推動商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展與制造業(yè)緊密相關的生產(chǎn)性服務業(yè)，推動服務功能區(qū)和服務平臺建設。

（三）新材料

1. 金屬材料。重點開展鋅合金和鎂合金等高性能輕質(zhì)合金材料與制品及其表面處理技術的研發(fā)，加快太陽能電池正面銀漿特種金屬功能材料的研發(fā)。

2. 無機非金屬材料。重點開展氣凝膠隔熱材料、氧化鋁微晶陶瓷磨料、納米纖維濾膜、高性能陶瓷材料、環(huán)保節(jié)能建筑材料、碳化硅單晶材料、大尺寸DKDP晶體材料、有機無機復合鈣鈦礦光電材料、金屬鋁-氮化鋁復合材料、耐高溫非金屬基復合材料的研發(fā)。

3. 有機高分子材料。重點開展特種有機硅有機氟單體及聚合物的研發(fā)。

4. 復合材料以及原材料體系。重點研發(fā)高性能低粘度環(huán)氧樹脂體系、PBO纖維、高效阻燃材料、碳纖維復合電纜芯以及動車組制造、汽車輕量化制造等復合材料、生物質(zhì)石墨烯再生纖維。

（四）新能源與高效節(jié)能

1. 風力發(fā)電。開展單機容量大型化風電整機技術研發(fā)及制造，研究風電機組及配套設備關鍵技術，開發(fā)大規(guī)模間歇式電源并網(wǎng)與儲能技術。

2. 太陽能。研究有機薄膜等光伏電池材料及技術，太陽能中高溫集熱材料及技術、太陽能發(fā)電與并網(wǎng)集成技術、太陽能空調(diào)制冷技術、太陽能建筑一體化技術。

3. 生物質(zhì)能。研發(fā)生物質(zhì)資源高效利用關鍵技術，開發(fā)新型生物質(zhì)能源產(chǎn)品。

4. 地熱能。研究中深層地熱能開發(fā)及能源梯級利用技術，開展地熱尾水回灌技術和淺層地熱能建筑供暖制冷技術研究。

5. 高效節(jié)能設備。研發(fā)鍋爐窯爐技術與設備、建筑用熱泵空調(diào)技術與設備，重點研究鍋爐智能燃燒控制技術、高效煤粉燃燒技術、高效循環(huán)流化床技術等，推動燃料高效清潔利用。

6. 余熱余壓利用。重點攻克余熱余壓回收利用技術、中低品位余能回收利用技術等。

7. 研究開發(fā)建筑節(jié)能技術，研制新型墻體材料、保溫隔熱材料，開展蓄冷蓄熱技術和系統(tǒng)節(jié)能技術研究。

（五）生物與制藥

1、非糧生物質(zhì)原料的生物煉制、生物能源規(guī)模化生產(chǎn)技術。開展木材、秸稈、玉米芯組分的精細分離與轉(zhuǎn)化等高值化利用技術與裝備研究，開發(fā)相關高值產(chǎn)品。研究開發(fā)以工業(yè)和農(nóng)林生活廢棄物為主要原料的非糧生物乙醇、生物柴油等生物能源產(chǎn)品的共性、關鍵技術和專用設備等。開展生物質(zhì)氣化技術、生物質(zhì)制取合成燃料技術、生物燃料發(fā)電技術等的研究與開發(fā)。

2、生物藥物。加強生物技術產(chǎn)品及相關技術的研發(fā)，重點研發(fā)重組蛋白的突變體、修飾體、融合體等類藥物，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的生物技術藥物。加強生物技術藥物的關鍵技術研發(fā)，尤其是哺乳動物細胞表達體系的上游構(gòu)建、細胞大規(guī)模培養(yǎng)等限制我國生物技術藥物發(fā)展的關鍵技術，推進產(chǎn)學研一體化，建立相關技術平臺，實現(xiàn)基因工程抗體的產(chǎn)業(yè)化。

3、生物醫(yī)學工程。加強醫(yī)療器械、醫(yī)用材料、醫(yī)用設備等領域關鍵技術開發(fā)，以生物醫(yī)學材料制品、生物人工器官、醫(yī)學影像和診斷設備、醫(yī)學電子儀器和監(jiān)護裝置、現(xiàn)代醫(yī)學治療設備、醫(yī)學信息技術、康復工程技術和裝置、組織工程等領域為重點，引進國外先進技術和設備，加強產(chǎn)學研聯(lián)合，加快實施人工腎、人工關節(jié)、血管支架、人工皮膚、腫瘤放療一體化設備、血液分離凈化器等一批高技術產(chǎn)業(yè)化示范工程，促進一次性醫(yī)療器械的發(fā)展，逐步形成規(guī)模較大的生物醫(yī)學工程產(chǎn)業(yè)。

4、化學藥物。在原料藥行業(yè)方面，加大自主創(chuàng)新，對即將到期的專利藥物進行仿制創(chuàng)新，提高工藝技術水平和產(chǎn)品質(zhì)量。在制劑藥行業(yè)方面重點改造抗生素工藝技術，開發(fā)疫苗與酶診斷試劑、活性蛋白與多肽類藥物和靶向藥物，研究與開發(fā)氨基酸工業(yè)和開發(fā)甾體激素、人源化的單克隆抗體、血液替代品等，不斷推動工藝技術的升級，發(fā)展新興藥品。形成熱鎮(zhèn)痛類、抗感染類、心腦血管類、糖尿病類、維生素類、抗腫瘤類等制劑的規(guī)模化生產(chǎn)。

5、中藥及天然藥物。推廣中藥材標準化種植，從源頭開始實施中藥材種植質(zhì)量管理規(guī)范；開發(fā)重點中藥品種和植物藥，加強中藥品牌建設，重點發(fā)展中藥膜劑、滴丸、微丸等先進劑型，推廣生物酶仿生提取、膜分離、超臨界萃取等新技術、新工藝在中成藥研發(fā)和生產(chǎn)中的應用，不斷提高中藥提取、提純水平。開展中藥工藝標準化研究、標準樣品制備技術研究、地道藥材有效組分和成份的確定研究。

6、支持和鼓勵開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價科研項目，獨家批文或獨家生產(chǎn)的品種優(yōu)先支持，對批文數(shù)量較多、生產(chǎn)廠家數(shù)量較多的品種，綜合考察品種的臨床意義、市場競爭力、藥學工藝基礎、一致性評價方案可行性等要素，擇優(yōu)支持。

（六）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

1、農(nóng)業(yè)新品種和種質(zhì)資源。開展動植物新品種的研發(fā)、引進和示范應用，加強地方特有林果、畜禽、水產(chǎn)、作物種質(zhì)資源的保護、開發(fā)和利用。研究開發(fā)主要農(nóng)作物、林果、畜禽與水產(chǎn)優(yōu)良種質(zhì)資源發(fā)掘與共享技術，種質(zhì)資源分子評價技術，動植物分子育種技術和定向雜交育種技術，規(guī)模化制種、繁育技術和種子綜合加工技術。

2、動植物重大?。ㄏx）害防治關鍵技術研究。研究開發(fā)新型生物農(nóng)藥、生物疫苗、新型獸藥等生物制品，研制專用原料藥、獸藥新劑型、中獸藥及復方制劑等新產(chǎn)品。加強重大畜禽疫病高效防治技術的研究，開發(fā)簡便易行、靈敏特異的診斷技術和試劑。

3、農(nóng)業(yè)設施。研發(fā)高效設施化栽培、種植、養(yǎng)殖、無土栽培、工廠化生產(chǎn)及自動控制設施、設備及技術。研發(fā)儲藏保鮮和高檔產(chǎn)品加工技術。開發(fā)設施內(nèi)光、溫、水、肥及病蟲害控制,脫毒苗無土化栽培等智能化控制技術。

4、農(nóng)業(yè)投入品。研究開發(fā)新型保水劑、新型高效抑制劑,開發(fā)環(huán)境友好緩釋、控釋肥和專用控釋復混肥，研究開發(fā)新型生物可降解地膜及生態(tài)膜，生物農(nóng)藥和高效、低毒、低殘留新型農(nóng)藥。

5、農(nóng)產(chǎn)品加工。農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏保鮮關鍵技術，支持地方特色型和對外出口型農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術創(chuàng)新。

6、農(nóng)業(yè)資源高效利用。開發(fā)土、肥、水、氣等農(nóng)業(yè)資源高效利用技術、廢棄物資源化循環(huán)利用等。開發(fā)可降解農(nóng)用生物質(zhì)新材料、新型酶制劑產(chǎn)品等技術與工藝。

7、開展大棚土壤改良技術研究、新型高效農(nóng)用微生物制劑研究與應用、納米降解生態(tài)地膜關鍵技術研究與示范推廣、大蒜播種機研制及試驗示范等技術的研發(fā)和推廣工作。

8、開展林木種質(zhì)資源保存與評價研究，速生用材樹種、珍貴樹種、經(jīng)濟林樹種育種研究；濕地保護與修復、生物多樣性保護、退耕還林建設和功能提升、城市林業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設、林業(yè)災害防控、林業(yè)應對氣候變化、生態(tài)系統(tǒng)服務功能監(jiān)測與評估；針對經(jīng)濟林和特色資源開發(fā)利用程度低、高價值產(chǎn)品少、產(chǎn)業(yè)鏈短等問題，開展經(jīng)濟林和特色資源高值化利用研究；營造林撫育、林果采收、林副產(chǎn)品加工、森林災害防控等裝備制造關鍵技術；開展林業(yè)重大理論問題研究，為建設生態(tài)文明、推進林業(yè)現(xiàn)代化提供理論支撐；

9、畜牧業(yè)科技重點支持動物品種的選育與改良技術特別是地方畜禽遺傳資源保護開發(fā)利用技術，畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場廢棄物資源化處理與綜合利用的技術的集成與示范，青貯飼用玉米、優(yōu)質(zhì)苜蓿等牧草種植與飼喂技術等；支持優(yōu)質(zhì)豬、牛、羊、雞等畜禽健康高效生產(chǎn)技術集成與示范，畜產(chǎn)品精深加工及質(zhì)量安全監(jiān)控關鍵技術等。

10、農(nóng)業(yè)水利和機械。研究開發(fā)農(nóng)業(yè)高效用水、節(jié)水、雨水利用、水肥一體化、污水凈化利用等節(jié)水技術和設備。開展微灌系列技術及設備的研制與開發(fā)，組裝設施栽培節(jié)水技術體系。加強農(nóng)業(yè)機械裝備新材料、新技術、新工藝的開發(fā)，開發(fā)環(huán)保、標準和智能化設施農(nóng)業(yè)裝備，開發(fā)適于家庭農(nóng)場智能化農(nóng)機裝備及配套零部件。

（七）資源與環(huán)境

1. 大氣復合污染控制技術研究。加強重點行業(yè)污染特征形成機制研究；加強PM2.5的綜合污染控制關鍵技術與裝備的研發(fā)；研發(fā)節(jié)能高效凈化技術與裝備，開發(fā)含氰廢氣回收利用技術；加強脫硫、脫硝、高效除塵、柴油機（車）排放凈化技術及裝備研發(fā)；重點推進二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等重點污染物聯(lián)防聯(lián)控技術研究，完善臭氧和細顆粒物空氣質(zhì)量評價方法，建立區(qū)域大氣復合污染防治技術體系；加強區(qū)域大氣復合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡體系、重點污染源在線監(jiān)測體系建設及大氣污染防控預警機制研究。

2. 土壤污染防治技術研究。開展土壤環(huán)境基準、土壤環(huán)境容量與承載能力、污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、污染生態(tài)效應、重金屬低積累作物和修復植物篩選，以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康關系等方面基礎研究。推進土壤污染診斷、風險管控、治理與修復等共性關鍵技術研究，研發(fā)先進適用裝備和高效低成本功能材料（藥劑），強化衛(wèi)星遙感技術應用。

3.水資源高效利用技術。研究推廣高效用水、節(jié)水、雨水利用、污水凈化利用等一大批節(jié)水技術和設備，大幅度提高水資源利用率。開展電力、造紙、鋼鐵、化工、紡織等高耗水行業(yè)節(jié)水技術改造。

4.生態(tài)保護修復技術。加強區(qū)域生態(tài)安全格局及生態(tài)紅線劃定技術研究，重點開展生物保護、生態(tài)系統(tǒng)恢復及景觀穩(wěn)定性等問題研究，加強對重要生態(tài)功能區(qū)的保護。研究城市生態(tài)隔離帶和防護帶示范建設，加強城市裸露土地、閑置土地、礦山等生態(tài)治理技術推廣。

5.循環(huán)經(jīng)濟關鍵技術。積極研究與推廣綠色規(guī)劃設計、綠色制造技術，大力開發(fā)重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)集成技術，加強城市污水處理廠剩余污泥、建筑廢棄物、餐廚垃圾等無害化處理及資源化利用技術與設備研發(fā)，強化廢棄物減量化、資源化利用與安全處置，加強發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的共性技術研究及技術示范模式建設。

6. 加強環(huán)境風險管控技術研究。加強環(huán)境監(jiān)測、預警和應急能力建設，進一步健全環(huán)境監(jiān)管體系和環(huán)保社會監(jiān)督機制。

（八）醫(yī)療衛(wèi)生

支持醫(yī)療衛(wèi)生領域的技術研發(fā)與應用，鼓勵發(fā)展臨床醫(yī)療與預防醫(yī)療相結(jié)合的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，開展遠程診療研究，推動基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。建立基于個人全生命周期的醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分析應用系統(tǒng)，發(fā)展精準醫(yī)療，推進健康城市建設。

1.重點病種的規(guī)范化診療技術

針對惡性腫瘤、心腦血管疾病、消化系統(tǒng)疾病、泌尿生殖系統(tǒng)疾病、內(nèi)分泌與代謝性疾病等非傳染性重大疾病，系統(tǒng)開展發(fā)病機制研究、早期預警和診斷、疾病危險因素干預、藥物作用機制等關鍵技術研究，形成規(guī)范的臨床診療關鍵技術。

2.公共衛(wèi)生及應急關鍵技術防治研究

開展重要傳染性疾病和新發(fā)、突發(fā)傳染病疫情防治研究，加強疫情的防控、早期快速診斷方法研究。研究環(huán)境因素、職業(yè)危害和生活習慣等導致的相關疾病的預防控制。開展血液安全、實驗室生物安全等相關技術研究。

3.基層適宜衛(wèi)生技術轉(zhuǎn)化應用

開展基層衛(wèi)生服務需要的安全、有效、經(jīng)濟、成熟的衛(wèi)生適宜技術的轉(zhuǎn)化應用。重點研究開發(fā)常見病和多發(fā)病的監(jiān)控、預防、診療和康復技術，遠程診療和技術服務系統(tǒng)。

4.優(yōu)生優(yōu)育關鍵技術

全面落實一對夫婦可生育兩個孩子政策，重點發(fā)展生育監(jiān)測、生殖健康等關鍵技術，加強新生兒遺傳病預測技術、重大出生缺陷的早期篩查診斷新技術和出生缺陷防治研究。

（九）社會民生重大專項

1．人口健康領域。優(yōu)先支持體育運動康復器材、醫(yī)療器械、臨床醫(yī)療和轉(zhuǎn)化醫(yī)學、生殖健康、民族醫(yī)藥、遠程醫(yī)療等技術的轉(zhuǎn)化應用。

2．生態(tài)環(huán)境領域：優(yōu)先支持大氣污染控制和空氣質(zhì)量改善、水環(huán)境治理與恢復、水務保障、生態(tài)治理與恢復、垃圾與污泥處理、固廢及危廢處置、污染土壤治理與修復、噪聲控制；支持城市及周邊綠色生態(tài)屏障建設，擴大城區(qū)綠地規(guī)模；建設綠色宜居建筑、新能源利用、建筑節(jié)能改造等節(jié)能環(huán)保技術的轉(zhuǎn)化應用。

3．公共安全領域：優(yōu)先支持食品安全、防災減災、應急救援、社會公共安全保障、安全生產(chǎn)、市政基礎設施安全保障、自然災害監(jiān)測預警、突發(fā)事件應急等技術成果的轉(zhuǎn)化應用。

4．公共服務領域：優(yōu)先支持交通智能化信息服務平臺建設，改善城市交通、數(shù)字社區(qū)、城市精細化管理服務以及其他改善民生促進社會發(fā)展領域技術成果的轉(zhuǎn)化應用。

（十）重大科技平臺建設

重點建設量子科技園、數(shù)創(chuàng)公社、山東工業(yè)技術研究院等三大平臺。

    1. 建設量子科技園，加快發(fā)展量子通信產(chǎn)業(yè)。重點開展量子通信核心光電器件研制、測量器件無關量子密鑰分發(fā)網(wǎng)絡研究、量子通信網(wǎng)絡應用與服務研究、量子技術標準制定和安全性研究。

2. 建設數(shù)創(chuàng)公社，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點推動濟南市大數(shù)據(jù)項目包括大數(shù)據(jù)基礎技術研究、大數(shù)據(jù)交易、挖掘、整理、分析及應用，政府數(shù)據(jù)開放、大數(shù)據(jù)社會治理等基礎性研究，重點打造信用大數(shù)據(jù)、制造業(yè)大數(shù)據(jù)、交通物流大數(shù)據(jù)、金融大數(shù)據(jù)。

3. 加快建設山東工業(yè)技術研究院，促進企業(yè)與高校深度融合。著力聚焦新材料、先進制造、新能源、環(huán)保與節(jié)能、生物醫(yī)藥與器材、能源化工、電子與光電、現(xiàn)代信息等八大方向，突破技術瓶頸，取得一批技術成果，并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

五、項目的申報與管理 

2017年度市級各類科技計劃（科技金融專項、專利專項資金、推進區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設若干政策專項除外）均按項目庫管理有關規(guī)定執(zhí)行。申報項目應符合《指南》要求。課題組人員學科、年齡應結(jié)構(gòu)合理且相對穩(wěn)定，課題負責人在相關專業(yè)和研究領域應具有一定的學術地位和技術優(yōu)勢，并具有與項目相關的研究積累和完成項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力，信譽良好。 

（一）項目申報 

實行網(wǎng)上常年申報 ( http://119.164.252.194/prg/ )。項目按承擔單位的行政區(qū)域隸屬關系和行政隸屬關系逐級申報。申報項目單位需在濟南市科學技術局科技云平臺申報系統(tǒng)進行注冊，經(jīng)主管部門審核后，按計劃類別要求，從網(wǎng)上申報到科技計劃管理系統(tǒng)，已注冊過的申報單位使用已注冊的用戶名直接進行申報。

（二）申報要求

1、申報主體

申報單位應具有獨立法人資格和獨立賬戶的機關、企事業(yè)單位或產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。申報單位申報時填寫單位全稱（與公章保持一致），產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟以聯(lián)盟理事長單位為主申報。申報企業(yè)原則上應納入高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)統(tǒng)計范圍，開展科技活動且有研究與開發(fā)（R&D）投入，優(yōu)先支持建立了市級以上研發(fā)機構(gòu)的高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)等（年銷售收入2000萬元以下中小微企業(yè)不做上述要求）。

2、申報數(shù)量

一個申報單位只能選擇申報計劃框架中一個類別項目。企業(yè)年銷售收入在10億元以上的大企業(yè)集團可放寬到3項。

3、領軍企業(yè)關鍵產(chǎn)品提升計劃申報要求

在符合基本要求的基礎上，申報領軍企業(yè)關鍵產(chǎn)品提升計劃的企業(yè)應具有較強的研發(fā)能力和較好的經(jīng)營業(yè)績，申報企業(yè)上一年度銷售收入應不低于1億元，已建有省級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)（工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、企業(yè)重點實驗室等），資產(chǎn)負債率不超過60%，單位自籌資金與申請資助資金的比例不低于3：1。對注冊時間較短的新企業(yè)，條件可適當放寬，但要求申報的項目技術創(chuàng)新水平有較大突破、產(chǎn)業(yè)化規(guī)模大、投資額度高、預期經(jīng)濟社會效益顯著。

4、社會民生重大專項申報要求

在符合基本要求的基礎上，申報單位長期從事本領域研發(fā)推廣工作，取得了具備轉(zhuǎn)化條件的重要民生科技成果、可以技術轉(zhuǎn)讓購買并能夠惠及萬人以上較多數(shù)量的民眾；已建立產(chǎn)學研密切合作的協(xié)同創(chuàng)新機制，能夠調(diào)動相關資源開展工作，具有良好的項目實施條件，能夠保障項目完成與成果推廣普及。縣（市）區(qū)黨委、政府、市直部門高度重視，牽頭實施或參與其中，能夠針對項目給予專門的組織保障和政策支持。具有可操作的實施方案并已通過專家論證，各項保障措施真實可靠到位。申請單位自籌經(jīng)費必須確保完成項目任務。

5、科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)支持計劃申報要求

在符合基本要求的基礎上，注冊時間截止到2016年7月30日不超過36個月的科技型企業(yè)。投資參股的股權比例不低于20%，企業(yè)注冊資金不低于50萬元（高校全日制在校學生創(chuàng)辦企業(yè)注冊資金不低于10萬元）。往年已獲該類計劃支持的單位本計劃不再重復支持，可申報市級其他類別計劃。

6、醫(yī)療衛(wèi)生科技創(chuàng)新計劃

醫(yī)療衛(wèi)生科技創(chuàng)新計劃申報項目必須符合以下要求：

（一）安全合法。所做研究與所用技術安全可靠，符合國家醫(yī)療技術、方法、方案或藥物應用的有關規(guī)定。

（二）申報單位負責對申報項目的可行性以及申報材料的真實性進行初審，并提供書面審查報告。

7、人才引進跟蹤支持計劃申報要求

在符合基本要求的基礎上，企業(yè)注冊1年以上，運作良好，上一年度銷售收入達到200萬元（含200萬元）以上（已有風險投資跟進的企業(yè)除外）。引進人才為申報項目主持人且項目正在實施，創(chuàng)業(yè)啟動資金已全部到位。已獲該類計劃支持的單位本計劃不再重復支持，可申報市級其他類別計劃。

8、孵化器支持計劃申報要求

市級孵化器申報按照《濟南市科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法（試行）》要求執(zhí)行。

海外孵化器、企業(yè)海外研發(fā)機構(gòu)申報按照《濟南市海外科技企業(yè)孵化器和海外研發(fā)機構(gòu)管理辦法（暫行）》要求執(zhí)行。

9、眾創(chuàng)空間支持計劃申報要求

創(chuàng)客空間支持計劃申報按照《濟南市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范三年行動計劃（2016－2018）》要求執(zhí)行。

10. 推進區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設若干政策專項中所涉及的獎項，由各主管處室按照各自出臺的實施細則分別組織實施。

11.有下列情況之一的取消申報資格 

（1）項目不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的； 

（2）上一年度申報單位沒有研究與開發(fā)（R&D）活動和投入的；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和重點服務業(yè)企業(yè)在上一年度市統(tǒng)計局組織的企事業(yè)單位科技活動統(tǒng)計中，沒有參加統(tǒng)計活動，或參加統(tǒng)計活動、但統(tǒng)計結(jié)果顯示研究開發(fā)（R&D）活動和投入指標為“0”的；

（3）項目承擔單位申報財務資料不真實、預算編制不詳、虛假承諾配套資金等行為的；

（4）已承擔市級科技計劃項目，實施期滿未提出驗收申請的；最近兩年連續(xù)承擔領軍企業(yè)關鍵產(chǎn)品提升計劃的；

（5）主管部門所轄實施期滿的市級科技計劃項目驗收率不足90%的；

（6）驗收過程中，項目承擔單位有弄虛作假、徇私舞弊行為的；

（7）項目承擔單位有截留挪用、不按規(guī)定用途使用、騙取財政資金、揮霍浪費等行為的；

（8）同一項目或項目類似、無實際性突破，已經(jīng)立項支持過的；

（9）其它不符合申報要求的情況。

12、申報單位應提供以下材料 

  （1）項目申報表（按照樣表格式填寫）。

（2）項目可行性研究報告（不體現(xiàn)申報單位、課題組人員等有關信息）。

（3）專利法律狀態(tài)查詢報告（軟科學及平臺項目無需填寫）；技術查新檢索報告可作為項目實施必要性的佐證材料，不再作為必要條件。

（4）上一年度財務報表。企業(yè)應提供經(jīng)會計師事務所審計的資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表（注冊時間不滿一年企業(yè)提供企業(yè)自成立之日起至今的月度財務報表）；事業(yè)單位提供部門決算報表中資產(chǎn)負債簡表和收入支出決算總表；財務資料真實性承諾書。

（5）附件。能證明企業(yè)資質(zhì)及與項目有關的其他附件材料。

（三）項目申報受理及管理

1、申報受理

所有計劃類別的項目實行常年申報，常年受理。根據(jù)年度工作實際情況，設定參評項目截止時間，截止時間之前申報并符合參評要求的參加年度評審，之后申報的轉(zhuǎn)入下一立項年度。參評項目截止時間在科技計劃申報系統(tǒng)內(nèi)另行通知。

2、項目庫管理

（1）項目申報單位在線提交項目由主管部門審核通過后自動進入項目庫。入庫項目在專家評審前，申報單位還需提交項目財務月度報表。項目主管部門、市科技局、市財政局主管處室就項目實施的基礎條件、技術水平、創(chuàng)新能力、項目進展、企業(yè)經(jīng)營、財務狀況等方面進行考察，不符合條件的不參加評審?？h（市）區(qū)、高新區(qū)管理的項目，縣（市）區(qū)、高新區(qū)科技主管部門應與縣（市）區(qū)、高新區(qū)財政部門按照指南要求共同對申報項目進行審查把關。

（2）專家評審前由主管處室根據(jù)審核情況，依據(jù)《指南》支持重點確定參評項目。未按計劃管理要求提交項目財務報表情況的不參加評審。

（3）市科技局條件財務處會同市財政局負責組織財務專家或聘請中介機構(gòu)對項目進行財務評審考察。對財務考察評審不合格的申報項目一票否決。

3、項目評審

項目評審本著公開、公正、公平的原則，最大限度地采取異地專家網(wǎng)上評審與業(yè)務處室剛性指標評審相結(jié)合方式，消除人為因素對評審的影響。所有項目評審，紀檢部門全程監(jiān)督。

評審結(jié)果確定后，有下列情況之一的取消立項資格

（1）除中央、省、市有明確規(guī)定用于配套支持的項目外，同一年度內(nèi)，已獲得政府其他產(chǎn)業(yè)引導資金支持的同一企業(yè)；

（2）項目主管處室考察評審否決的項目；

（3）財務考察評審不及格、提供虛假財務資料、財政與審計等部門檢查發(fā)現(xiàn)有問題的；

（4）其它不符合立項要求的情況。

政府產(chǎn)業(yè)引導資金的具體內(nèi)容和要求可通過網(wǎng)絡查閱《關于改進和加強市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政專項引導資金使用管理工作的意見》（濟政辦發(fā)〔2010〕71號）。

六、項目立項

市科技局、市財政局根據(jù)專家評審、主管處室和財務考察情況，確定支持項目名單、支持方式及經(jīng)費額度，按規(guī)定程序下達立項文件。

根據(jù)國家、省市深化財稅體制改革的要求，2017年繼續(xù)對部分計劃實行后補助的資助方式。如有新政策出臺，將按新政策調(diào)整執(zhí)行。