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　　十年埋頭苦干、沉潛自我，濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)順利完成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，在濟(jì)南新區(qū)核心區(qū)勾勒出城市輪廓。如今，園區(qū)積蓄的發(fā)展能量，奠定了其叩問未來的雄厚資本。

　　2015年12月，園區(qū)獲批成為山東省體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，率先接軌市場，對“人、財(cái)、物”的管理實(shí)施改革創(chuàng)新。半年來，一批改革方案相繼出臺，創(chuàng)新舉措落地有聲。園區(qū)發(fā)展站在更高起點(diǎn)，蓄勢“亮劍”。

　　數(shù)據(jù)反映成績。目前，園區(qū)已實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資110億元，開工建筑面積200萬平方米，被確定為國家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地、全省體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)園區(qū)、中日韓產(chǎn)業(yè)合作濟(jì)南先行示范區(qū)及全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

　　“圍繞打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城，我們必須搶抓機(jī)遇，主動(dòng)跟進(jìn)，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓城市建設(shè)，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，全面深化產(chǎn)城融合發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造宜居宜業(yè)的產(chǎn)業(yè)新城，在濟(jì)南新區(qū)核心區(qū)建設(shè)中先行一步。”天橋區(qū)委書記畢筱奇表示。

體制機(jī)制“揮刀”革向“三大領(lǐng)域”

　　2013年正式更名后，新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為全省唯一一家專業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完成一次華麗蛻變；2015年，園區(qū)被選批為全省開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新改革試點(diǎn)，迎來發(fā)展新契機(jī)……這些，注定被載入園區(qū)發(fā)展史冊。

　　邀請專家，多次展開專題研討論證后，園區(qū)最終將改革“大刀”揮向三大領(lǐng)域，分別是用人分配機(jī)制、財(cái)稅管理體制和行政管理體制。

其中，用人分配機(jī)制方面推行市場化用人機(jī)制、廣泛選拔優(yōu)秀人才承擔(dān)園區(qū)工作；財(cái)稅管理體制創(chuàng)新按照市場化規(guī)律整合資源、建立渠道多樣的園區(qū)投融資體系、為園區(qū)做大做強(qiáng)提供保障；行政管理體制方面按照精簡、高效的原則建立一支為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的審批隊(duì)伍、加快園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)速度。

　　據(jù)了解，園區(qū)為吸引專業(yè)人才，對編在崗人員實(shí)行重新競崗，新進(jìn)人員實(shí)行社會化招聘，在部門設(shè)置、職數(shù)、崗位等方面讓園區(qū)自行確定。目前，其分別在歐洲、韓國、臺灣等區(qū)域選聘了招商專員。人才推動(dòng)下，園區(qū)很快與北大方極、北京中關(guān)村自主品牌協(xié)會建立了智慧智能產(chǎn)業(yè)招商合作關(guān)系，后期還將選擇律師事務(wù)所展開委托招商，選擇2-3家投資機(jī)構(gòu)幫助園區(qū)投融資運(yùn)作等。

　　園區(qū)還建立科學(xué)高效的支撐服務(wù)體系，孵化企業(yè)加速“成長”?！叭ツ暌詠恚瑓^(qū)政府投入5000萬元，成立園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)基金，支持園區(qū)招商引資、科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等?！睗?jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會主任趙新生說。

　　天橋區(qū)區(qū)長李洪海表示，凝聚全區(qū)共識、集聚全區(qū)力量，激發(fā)園區(qū)新體制新機(jī)制下廣大干部職工擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁，在全區(qū)掀起“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”新高潮。

蓄勢“亮劍”改變濟(jì)南新區(qū)大格局

　　體制機(jī)制創(chuàng)新改革初現(xiàn)成果之際，正值園區(qū)成立10周年。

　　10年拓荒創(chuàng)業(yè)，讓曾經(jīng)的千畝農(nóng)田變成另一番景象：縱橫交錯(cuò)的道路、現(xiàn)代氣派的廠房、清新宜人的城市綠地……宜居宜業(yè)宜游的濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正以蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，改變著濟(jì)南新區(qū)的發(fā)展格局。

　　與國家“十一五”“十二五”規(guī)劃同頻共振，園區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)，后發(fā)趕超。僅2015年，園區(qū)就出讓土地1088畝，完成投資26億元，銷售收入達(dá)21億元，實(shí)現(xiàn)園區(qū)有基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)有支撐、發(fā)展有保障。

　　目前，園區(qū)集聚了山大、山師大、省科學(xué)院等高校和科研院科技創(chuàng)新資源，建設(shè)研發(fā)、中試和產(chǎn)業(yè)化基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)、中試、量產(chǎn)“一站式、一條龍”；打造出鑫茂齊魯科技城、濟(jì)南新材料交易中心、傳化泉?jiǎng)俟犯鄣犬a(chǎn)業(yè)平臺，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供強(qiáng)力支撐等。

　　新常態(tài)下，園區(qū)即使調(diào)整方向，重點(diǎn)發(fā)展新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、外向型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引進(jìn)高科技、高投入、高附加值的環(huán)境友好型項(xiàng)目。目前，建邦膠體材料、鑫茂光棒等一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目已落地投產(chǎn)；中德新材料科技園、海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)園等載體推動(dòng)園區(qū)成為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地。

    按照最初的規(guī)劃，園區(qū)只是城區(qū)化工企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)移的承載地。然，隨著北跨戰(zhàn)略的實(shí)施，其成為全市“產(chǎn)業(yè)北進(jìn)、城市北跨”橋頭堡，推動(dòng)濟(jì)南新區(qū)核心區(qū)發(fā)展；今年，濟(jì)南市攜河發(fā)展戰(zhàn)略加快推進(jìn)，園區(qū)發(fā)展由市級戰(zhàn)略一下躍升至國家戰(zhàn)略，旨在建國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)……新機(jī)遇，新角色，新挑戰(zhàn)，園區(qū)勇將重任扛在肩。

改革釋放紅利優(yōu)化招商環(huán)境

　　隨著體制機(jī)制創(chuàng)新改革陸續(xù)釋放紅利，濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)很快便能實(shí)現(xiàn)人才、資本、技術(shù)、知識自由流動(dòng)，企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。

　　 然，新常態(tài)下，傳統(tǒng)的土地、稅收等政策紅利對于招商引資的優(yōu)勢已經(jīng)不再明顯，企業(yè)服務(wù)和發(fā)展環(huán)境的比較優(yōu)勢已經(jīng)成為新的“殺手锏”。為此，園區(qū)充分利用好改革釋放紅利，建設(shè)、經(jīng)信、商務(wù)等部門的審批權(quán)限下放，在“點(diǎn)”和“線”上承接好省、市的政策創(chuàng)新、服務(wù)下沉，提升服務(wù)保障水平。

　　同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，開通園區(qū)審批事項(xiàng)綠色通道，實(shí)施涉企行政審批項(xiàng)目集中入駐并聯(lián)審批；建立企業(yè)公共平臺服務(wù)公司，為園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、管理咨詢和法律、人才培訓(xùn)等提供保障。按照寫字樓標(biāo)準(zhǔn)全面裝修鑫茂齊魯科技城1號樓，用作園區(qū)總部、研發(fā)和結(jié)算中心，服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；設(shè)立天使基金、VC、PE等多種創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，幫助企業(yè)解決融資難題。

　　到2020年，力爭總產(chǎn)值達(dá)400億元，實(shí)現(xiàn)利稅40億元，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)100家，規(guī)模企業(yè)100家…… 天橋區(qū)十三五規(guī)劃明確提出，要在黃河北打造一座產(chǎn)業(yè)新城。圍繞此任務(wù)，園區(qū)也將瞄準(zhǔn)目標(biāo)，利劍出鞘謀發(fā)展。