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　　濟(jì)南北跨發(fā)展又向前跨越了一大步。

　　今年是我市“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”的破題、起勢之年，伴隨這一藍(lán)圖，北跨發(fā)展迎來了新機(jī)遇。而所有的發(fā)展，離不開實(shí)施北跨戰(zhàn)略的“橋頭堡”——濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)的全面發(fā)力。2006年3月，經(jīng)國家五部委審核通過、山東省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)開發(fā)區(qū)，至今，濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)已走過10年的建設(shè)發(fā)展歷程。

　　作為天橋區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵，今年，該園區(qū)在全省開發(fā)區(qū)中率先推進(jìn)體制機(jī)制改革試點(diǎn)。園區(qū)表示，將在黃河北打造全國一流、全省第一、最具特色的國家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)由單一的生產(chǎn)型園區(qū)向綜合城市轉(zhuǎn)型，到2020年，力爭總產(chǎn)值達(dá)400億元，實(shí)現(xiàn)利稅40億元，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)100家，規(guī)模企業(yè)100家……

10年之蝶變——園區(qū)舊貌換新顏，從一片農(nóng)田變身一座產(chǎn)業(yè)新城

　　濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)是省級(jí)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積60平方公里，起步區(qū)建設(shè)用地面積10平方公里。作為北跨橋頭堡，伴隨著建設(shè)的推進(jìn)，園區(qū)面貌不斷發(fā)展變化，呈現(xiàn)出越來越靚麗的風(fēng)姿。

　　樓體建筑越來越多，新項(xiàng)目紛紛開工、投入運(yùn)行，黃河北不斷吸納就業(yè)，人氣越來越旺……近幾年，記者數(shù)十次在園區(qū)采訪，每次都能看到園區(qū)發(fā)展又展現(xiàn)出了新面貌。據(jù)悉，園區(qū)建設(shè)初期，在“零基礎(chǔ)”上，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，投入16億元，完成起步區(qū)9大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為基礎(chǔ)設(shè)施最完善的省級(jí)工業(yè)園區(qū)之一。自2006年至2015年，園區(qū)的發(fā)展與國家“十一五”“十二五”規(guī)劃同頻共振，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)，后發(fā)趕超。僅2015年，園區(qū)就出讓土地1088畝，完成投資26億元，銷售收入達(dá)21億元，實(shí)現(xiàn)園區(qū)有基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)有支撐、發(fā)展有保障。

　　園區(qū)建設(shè)看得見摸得著，在北跨戰(zhàn)略推進(jìn)中不斷給人們帶來驚喜。天橋黃河北，原來是大片農(nóng)田，經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)變成了濟(jì)南市北跨戰(zhàn)略實(shí)施的“橋頭堡”和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“主戰(zhàn)場”，數(shù)百家海內(nèi)外的高、精、尖企業(yè)紛至沓來。眼下，鑫茂·齊魯科技城、濟(jì)南新材料交易中心等重要載體建設(shè)和招商工作進(jìn)展順利，全市現(xiàn)代物流領(lǐng)航項(xiàng)目傳化泉?jiǎng)僦悄芄犯坶_工建設(shè)，投資12.5億元的鑫茂科技光纖預(yù)制棒項(xiàng)目落戶園區(qū)，中德新材料科技園正式簽約，海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地掛牌并迎來首批入駐臺(tái)企……園區(qū)所在的這片土地正從一片農(nóng)田發(fā)展成一座產(chǎn)業(yè)新城。

　　產(chǎn)業(yè)格局的定位，透出園區(qū)發(fā)展中的優(yōu)質(zhì)追求。10年來，園區(qū)確定了以新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、外向型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要發(fā)展方向，重點(diǎn)引進(jìn)高科技、高投入、高附加值的環(huán)境友好型項(xiàng)目。其中，以新材料為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群加速形成，建邦膠體材料、鑫茂光棒等一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地。

　　此外，記者了解到，園區(qū)探索出以“成果、載體、團(tuán)隊(duì)、服務(wù)”為核心的“四位一體”特色發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品研發(fā)、中試、投產(chǎn)“一站式”。全面謀發(fā)展——推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，確保今年固定資產(chǎn)投資30億

　　十年(一劍，已到“亮劍”時(shí)。園區(qū)今年將全面推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新突破，確保今年完成固定資產(chǎn)投資30億元，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

　　據(jù)了解，2016年園區(qū)將深入開展“精準(zhǔn)招商年”活動(dòng)，選擇精細(xì)的招商產(chǎn)業(yè)等，實(shí)行“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的叩門式招商?！拔覀儗⑼赓Y招商細(xì)分為德國、韓國、中國臺(tái)灣地區(qū)三部分。依托中德新材料科技園、海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)載體，有針對(duì)性地開展招商洽談?！眻@區(qū)相關(guān)人士介紹，其中，中德新材料科技園前期準(zhǔn)備工作正緊張進(jìn)行，目前已在德國設(shè)立對(duì)德招商辦公室，年內(nèi)引進(jìn)兩家以上德資企業(yè)入駐園區(qū)。同時(shí)加大與韓國、臺(tái)灣地區(qū)專業(yè)招商機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)合作，推進(jìn)招商?！拔覀兣σM(jìn)世界、中國500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)以及高端項(xiàng)目，力爭引進(jìn)三家上市企業(yè)。”

　　項(xiàng)目建設(shè)始終是園區(qū)發(fā)展的抓手?！拔覀儗⒓涌爝M(jìn)度，確保項(xiàng)目盡快開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效?！毕嚓P(guān)人士表示，園區(qū)將重點(diǎn)加快鑫茂科技光纖預(yù)制棒、中德新材料科技園、醫(yī)療器械科技園、新工藝制造示范園、萬亞發(fā)電機(jī)組等大項(xiàng)目開工力度，力爭盡快建成投產(chǎn)，產(chǎn)生效益。其中，鑫茂科技光纖預(yù)制棒項(xiàng)目力爭年底前部分廠房竣工交付。同時(shí)，中德新材料科技園確保下半年開工建設(shè)。

　　現(xiàn)有項(xiàng)目加快推進(jìn)。今年，鑫茂齊魯科技城完成全部工程建設(shè)；濟(jì)南新材料交易中心二期投入使用；傳化泉?jiǎng)僦悄芄犯垡黄诮衲耆拷ǔ刹⑼度脒\(yùn)營，二期力爭年內(nèi)開工等。

搶抓新機(jī)遇——率先試點(diǎn)體制機(jī)制改革，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)“齊頭并進(jìn)”

　　據(jù)介紹，由于起點(diǎn)低、起步晚、底子薄、傳統(tǒng)體制機(jī)制障礙束縛等，嚴(yán)重制約了園區(qū)發(fā)展活力。與省內(nèi)、國內(nèi)先進(jìn)城市開發(fā)區(qū)相比，濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)仍存在明顯差距。為改變這一局面，自去年以來，園區(qū)搶抓機(jī)遇，在全省開發(fā)區(qū)中率先推進(jìn)體制機(jī)制改革試點(diǎn)，在行政管理體制、用人分配機(jī)制和財(cái)稅管理體制三方面進(jìn)行了改革，釋放園區(qū)發(fā)展活力。其中，用人分配推行市場化用人機(jī)制、廣泛選拔優(yōu)秀人才承擔(dān)園區(qū)工作。

　　據(jù)了解，推進(jìn)用人改革，打破傳統(tǒng)的身份和職級(jí)束縛，實(shí)現(xiàn)由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變，做到干部編內(nèi)任職與崗位聘職相分離。推進(jìn)分配改革，打破固有的職級(jí)工資分配方式，實(shí)現(xiàn)由“鐵工資”向“績效薪酬”轉(zhuǎn)變，做到干部檔案工資與實(shí)際薪酬相分離。推進(jìn)考核改革，打破傳統(tǒng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由“定性評(píng)價(jià)”向“定量考評(píng)”轉(zhuǎn)變，做到班子運(yùn)行考核與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核相分離。

　　創(chuàng)新發(fā)展才有新路，才能迸發(fā)出新活力。體制機(jī)制改革試點(diǎn)以來，該園區(qū)已初步形成具有園區(qū)特色的創(chuàng)新型體制機(jī)制體系。

　　園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，園區(qū)將搶抓機(jī)遇，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓城市建設(shè)，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，全面深化產(chǎn)城融合發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造宜居宜業(yè)的產(chǎn)業(yè)新城。

　　該負(fù)責(zé)人表示，作為北跨橋頭堡，園區(qū)承擔(dān)著產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)的重任。天橋區(qū)委、區(qū)政府提出打造成為“區(qū)域性

　　物流中心主戰(zhàn)場、科技創(chuàng)新中心重要陣地、經(jīng)濟(jì)中心重要一級(jí)、金融中心的重要組成部分”，作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵，園區(qū)將積極作為，特別要在區(qū)域性物流中心主戰(zhàn)場和科技創(chuàng)新中心重要陣地上集中發(fā)力，打造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極。

　　“經(jīng)過10年的積累，園區(qū)已具備了加快跨越發(fā)展的條件和能力；體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，更是為園區(qū)增添了無窮動(dòng)力?！毙虏牧袭a(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人表示，天橋區(qū)十三五規(guī)劃明確提出，要在黃河北打造一座產(chǎn)業(yè)新城。園區(qū)將打造全國一流、全省第一、最具特色的國家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)由單一的生產(chǎn)型園區(qū)向綜合城市轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。

　　天橋區(qū)表示，力爭到2020年，初步完成天橋區(qū)范圍內(nèi)“北跨”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，基本建成產(chǎn)業(yè)集聚、功能現(xiàn)代、多業(yè)并興、生態(tài)宜居的現(xiàn)代新城區(qū)。