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如何把黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略在濟(jì)南落實(shí)落地?

“以打造‘五個濟(jì)南’為抓手，全面提升濟(jì)南的綜合競爭力、區(qū)域輻射力、流域帶動力。”會上，省委常委、市委書記孫立成明確給出了未來濟(jì)南的“行動路徑”，要求各級各部門必須進(jìn)一步深化細(xì)化，分步驟推進(jìn)落實(shí)。

打造科創(chuàng)濟(jì)南

建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)活力迸發(fā)的綜合性國家科學(xué)中心

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。濟(jì)南將以建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心為抓手，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)具有全球影響力、全國一流水平的科技創(chuàng)新中心，確保到2025年，全市R&D占比達(dá)到3.35%，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破5000家，技術(shù)合同成交額位居全國前列，國家級技術(shù)創(chuàng)新中心超過2家，擁有至少3家省實(shí)驗(yàn)室;到2035年，濟(jì)南成為國內(nèi)重要的科技成果策源地、高端人才集聚地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。

聚集高端創(chuàng)新資源。加快創(chuàng)新資源引進(jìn)整合，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)齊魯科創(chuàng)大走廊、中科院濟(jì)南科創(chuàng)城，發(fā)揮好山東產(chǎn)研院、山東高研院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，積極開展與國內(nèi)外知名高校和科研院所的合作交流，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素、企業(yè)、組織等加速集聚。

推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合。借鑒其他先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)做法，推動科教產(chǎn)教融合發(fā)展，深化校地、校企合作，共建科創(chuàng)園區(qū)、創(chuàng)新綜合體，培育打造“山大系”“第一醫(yī)大系”等品牌，不斷提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

厚植創(chuàng)新人才優(yōu)勢。加快推進(jìn)“人才特區(qū)”建設(shè)，在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵等方面，制定超常規(guī)舉措和突破性制度，特別要發(fā)揮好人力資本產(chǎn)業(yè)園和“人才有價”平臺作用，以最大誠意、最優(yōu)政策、最高效率為人才服務(wù)，引進(jìn)培養(yǎng)一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野和產(chǎn)業(yè)化能力的領(lǐng)軍人才，聚天下英才而用之。

打造智造濟(jì)南

建設(shè)基礎(chǔ)穩(wěn)固動能強(qiáng)勁的工業(yè)強(qiáng)市

智能制造是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向。打造智造濟(jì)南，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的必由之路。濟(jì)南將把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)工作首位，以智能制造為主攻方向，深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，打造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、融合程度深、開放層次高的先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。到2025年，全市大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入均超過5000億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比超過50%;到2035年，培育發(fā)展5個以上千億級前沿產(chǎn)業(yè)集群，打造成為全國智能制造標(biāo)桿城市。

提升先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展能級。圍繞大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥四大支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈工程，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)信息技術(shù)裝備、軟件與信息技術(shù)服務(wù)、汽車及零部件、高端數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、精品鋼、先進(jìn)晶體材料等37個產(chǎn)業(yè)鏈條和40個產(chǎn)業(yè)集群。

提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級。大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化協(xié)同發(fā)展，持續(xù)推動人工智能、5G等新一代信息技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，加快培育具有全國影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和“工業(yè)大腦”，建設(shè)“人工智能+”融合開放平臺，打造數(shù)字先鋒城市。

提升企業(yè)發(fā)展能級。打好“個轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市、強(qiáng)龍頭”組合拳，支持中國重汽、浪潮集團(tuán)、齊魯制藥、二機(jī)床等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，加大小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地和公共服務(wù)示范平臺建設(shè)力度，培育更多單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍、獨(dú)角獸和準(zhǔn)獨(dú)角獸、瞪羚、專精特新企業(yè)，到2022年，培育過2000億企業(yè)1-2家，過1000億企業(yè)3-5家，百億以上企業(yè)15家，形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展新局面。

打造文化濟(jì)南

建設(shè)“山水圣人”中華文化高地

濟(jì)南是座文化底蘊(yùn)十分豐厚的城市，文化是濟(jì)南的根和魂，是濟(jì)南最大的優(yōu)勢。濟(jì)南將大力實(shí)施先進(jìn)文化引領(lǐng)、文化特色樹立、文化符號增強(qiáng)、文化設(shè)施建設(shè)、文明程度提升、文旅融合發(fā)展工程，全面提高濟(jì)南文化軟實(shí)力，加快構(gòu)筑全國重要的文化高地。到2025年，建成5個以上國家三級以上博物館、50個以上高品質(zhì)“泉城書房”，培育50個以上全球文旅交流打卡地，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值超過650億元，旅游年收入突破1700億元、接待游客超過1.2億人次。到2035年，建成具有世界影響力的國際旅游目的地。

堅持以文鑄魂。深入踐行社會主義核心價值觀，在廣大市民中深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時代精神，引導(dǎo)市民堅定文化自信、提高文明素養(yǎng)，傳遞向上向善的正能量。

重視文化傳承創(chuàng)新。以打造“山水圣人”中華文化樞軸龍頭城市為抓手，保護(hù)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力發(fā)展泉城特色文化，積極做好“東亞文化之都”城市創(chuàng)建工作，使黃河文化、齊魯文化、泉水文化等文化標(biāo)識更加鮮明，把濟(jì)南建設(shè)成為全國非遺展會基地、黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)高地、世界文明交流互鑒重要門戶。

落實(shí)文化惠民要求。完善公共文化服務(wù)保障體系，深化拓展新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，健全四級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)補(bǔ)齊文化服務(wù)短板、豐富文化產(chǎn)品供給、打造文藝創(chuàng)作精品。加快培育新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)文化與科技、互聯(lián)網(wǎng)、旅游、體育等深度融合，拓展文化創(chuàng)意、旅游新業(yè)態(tài)等發(fā)展空間，建設(shè)一批國際化、高端化文旅消費(fèi)場景。

打造生態(tài)濟(jì)南

構(gòu)建“南山北水”格局下的生態(tài)共同體

濟(jì)南的自然之美渾然天成，山、泉、湖、河、城融為一體，這樣的城市風(fēng)貌，全國獨(dú)有、世界少見。濟(jì)南將堅持生態(tài)立市、生態(tài)優(yōu)先，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，結(jié)合濟(jì)南“南山北水”城市特點(diǎn)，以黃河和泰山兩大生態(tài)系統(tǒng)為骨架，形成“融河擁山”大都市發(fā)展框架和“山泉湖河城”全要素統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的城市空間格局。到2025年，建成區(qū)綠地率超過37%，人均公園綠地面積超過13.5平方米，黃河生態(tài)示范帶基本建成，“南山北水多廊多點(diǎn)”生態(tài)格局全面塑成;到2035年，綠色低碳生產(chǎn)生活方式全面建立，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

守住“?！钡牡拙€。劃定生態(tài)保護(hù)紅線，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護(hù)生態(tài)功能為主線，完善生態(tài)空間管控體系。泉是濟(jì)南的靈魂，更是濟(jì)南聞名于世的獨(dú)特標(biāo)識，濟(jì)南將把保泉作為重中之重，嚴(yán)控地下水開采，涵養(yǎng)泉水生態(tài)系統(tǒng)，確保泉水持續(xù)噴涌。

抓好“治”的工作。聚焦大氣復(fù)合型污染，加強(qiáng)交通、能源、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會等領(lǐng)域污染綜合防治;持續(xù)推進(jìn)水污染治理，整治黑臭水體，全面提升污水處理能力;強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，讓濟(jì)南天更藍(lán)、水更清、地更綠、環(huán)境更優(yōu)美。

下足“建”的功夫。整合山水林田湖草等生態(tài)資源，建設(shè)千條生態(tài)廊道和萬里綠道網(wǎng)，建設(shè)城市山體公園系統(tǒng)，與泉城特色風(fēng)貌相融合，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

打造康養(yǎng)濟(jì)南

建設(shè)引領(lǐng)全球知名的國際康養(yǎng)名城

濟(jì)南承啟南北、連接?xùn)|西，是康養(yǎng)福地。得天獨(dú)厚的自然稟賦，積淀深厚的文化底蘊(yùn)，使?jié)铣蔀槿藗冃闹凶钚腋５某鞘?。?jì)南作為國家健康城市建設(shè)首批試點(diǎn)，擁有35家三級以上醫(yī)院，國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心正在加快建設(shè)，生命科學(xué)城規(guī)模迅速擴(kuò)大，具備打造國際康養(yǎng)名城的良好條件。濟(jì)南將統(tǒng)籌布局醫(yī)學(xué)、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)藥和醫(yī)療器械制造，構(gòu)建銷售服務(wù)、代工生產(chǎn)、研發(fā)檢測全新生態(tài)，全力打造醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化高地、高端醫(yī)療服務(wù)聚集區(qū)、國際醫(yī)療康養(yǎng)目的地。到2025年，人均預(yù)期壽命達(dá)到82歲，每萬居民配備全科醫(yī)生5名以上，實(shí)現(xiàn)街道健康養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、重點(diǎn)?？茢?shù)量進(jìn)入全國前十，“醫(yī)藥研產(chǎn)文旅”六位一體的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)格局基本形成，醫(yī)養(yǎng)健康成為核心支柱產(chǎn)業(yè)，基本建成國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用和創(chuàng)新發(fā)展示范城市。到2035年，覆蓋全體市民的“全生命周期”衛(wèi)生健康服務(wù)體系構(gòu)建形成，高端引領(lǐng)全球知名的國際康養(yǎng)名城基本建成。

堅持普惠化，實(shí)施健康濟(jì)南行動，加速分級診療體系建設(shè)，合理布局各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，提升重大疾病和傳染病防治能力。堅持品質(zhì)化，加快引進(jìn)國內(nèi)外高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)、人才和高水平專家團(tuán)隊(duì)，積極爭創(chuàng)國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心和國家傳染病區(qū)域醫(yī)療中心。堅持特色化，傳承發(fā)展齊魯中醫(yī)文化，努力爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)先行區(qū)，推動中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，將“扁鵲故里、康養(yǎng)濟(jì)南”打造成具有國際影響力的“金字招牌”。堅持智慧化，加快國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加強(qiáng)山東互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保大健康綜合服務(wù)平臺運(yùn)營，打造醫(yī)療衛(wèi)生軟件、大數(shù)據(jù)公共服務(wù)、輔助診斷、健康管理等產(chǎn)業(yè)集群。